№2а-2659/2023

44RS0001-01-2023-002103-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Лебедевой А.Е. с участием прокурора Грачевой О.О., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указано, что в учреждении отбывает наказание ФИО8 <дата> г.р., осужденный по приговору Буйского районного суда Костромской области от 15.12.2022 по ст. 158 ч. 3 п. Г УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 5% в доход государства, по ст. 70, ст. 71 ч. 1 п. В УК РФ присоединена не отбытая часть наказания по приговору Буйского районного суда Костромской области от 01.06.2020, окончательно назначено 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока - 27.12.2022, конец срока - 14.06.2023, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 18.01.2023. За время отбытия наказания взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. Г УК РФ при опасном рецидиве преступлений. Предлагают в соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 (административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) в отношении ФИО2 установить административный надзор на срок установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не присутствует.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично. Полагал, что заявленные административные ограничения являются чрезмерными.

Выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 22 Буйского судебного района Костромской области ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ у 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, постановлением Буйского районного суда Костромской области от 11.10.2017 условное осуждение отменено, направлен в ИК общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области от 01.11.2017 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ окончательно 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от 22.06.2018 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. п. А, Б ч. 2 ст. 158, п. А ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 14.08.2019 по отбытию срока наказания.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от 01.06.2020 ФИО2 осужден по п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима; постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.01.2022 неотбытая часть наказания заменена на 2 года исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства; из мест лишения свободы освобожден 25.01.2022; постановлением Буйского районного суда Костромской области от 11.08.2022 на основании ч. 4 ст. 50 УК РФ неотбытое наказание в виде 1 года 9 месяцев 6 дней исправительных работ заменено лишением свободы на срок 7 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от 15.12.2022 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания с применением ст. 64 УК РФ в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5% в доход государства. На основании ст. 70, п. В ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Буйского районного суда Костромской области от 01.06.2020, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в состоянии опьянения, группой лиц по предварительному сговору в период времени с 06.00 до 07.00 часов утра.

Наказание ответчик в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

С учетом положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в настоящем случае имеется основание для установления в отношении ФИО2 административного надзора как в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

В силу пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы 27.12.2022 из ФКУ СИЗО-1 г.Кострома УФСИН России по Костромской области. За период содержания под стражей в следственном изоляторе характеризовался удовлетворительно, взысканий не имел. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание в обычных условиях. Трудоустроен на швейном участке цеха №1 на должности швей. Отношение к работе удовлетворительное. Производственные задания выполняет, технику безопасности соблюдает. Работу без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ выполняет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал. К установленному порядку отбывания наказания относится удовлетворительно. К воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, явного интереса не проявляет. Библиотеку учреждения посещает. В кружках не состоит. Имеет неполное среднее образование. В соответствии со ст. 112 УИК РФ обучению не подлежит. Обучение в ПУ №61 исправительного учреждения ИК-1, не проходил. В коллективе осужденных старается быть незаметным, в конфликтных ситуациях замечен не был. Круг общения составляют осужденные нейтральной направленности. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, внешний вид опрятный. В отношении с администрацией старается быть вежливым, корректным, тактичным. На замечания реагирует правильно. На учете у психиатра и нарколога не состоит. На профилактическом учёте не состоит. Имеет вредную привычку курение. Имеет задолженность по исполнительным листам. Возмещение происходит путём списания денежных средств из заработной платы осужденного, стремления к досрочной выплате задолженности не проявляет. Социальные связи поддерживает в установленном законом порядке. Ранее освобождался 22.06.2018 по концу срока. Вину в совершённом преступлении не признал. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд находит установление административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов обоснованным и достаточным для достижения целей административного надзора.

Административный надзор подлежит установлению на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 15.12.2022 (8 лет с момента отбытия наказания в соответствии со ст. 86 УК РФ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2 <дата> года рождения административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 15.12.2022, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 <дата> года рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина