Дело № 2а-1872/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года город Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Астафьевой Е.В.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №3 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указав на то, что последний осужден 05.07.2022 Советским районным судом города Орска Оренбургской области по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 16.07.2022. Конец срока: 09.01.2023. ФИО3 ранее отбывал уголовное наказание за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ (по приговору Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 15.12.2014, решением Ленинского районного суда города Оренбурга Оренбургской области от 29.12.2020 установлен административный надзор сроком на 10 лет, освобожден по отбытию наказания 05.04.2021), которое согласно ст. 15 УК РФ является особо тяжким. Из приговора Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 15.12.2014 усматривается, что обстоятельством, отягчающим наказание, является особо опасный рецидив преступлений.

За период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от администрации не имеет. На профилактическом учете не состоит. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует не всегда должным образом. Осужденный ФИО3 характеризуется посредственно.

Просит после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, применив к нему следующие административные ограничения в виде: обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал по заявленным требованиям.

Помощник Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления: при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. Также обязательным является установление ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы.Приговором Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 15.12.2014 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.10.2016), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 7 месяцев, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения по приговору от 09 июля 2013 года окончательно к лишению свободы на срок 6 лет 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 05.04.2021. Из приговора от 15.12.2014 следует, что в качестве отягчающего наказание обстоятельства установлен особо опасный рецидив преступлений. Решением Ленинского районного суда города Оренбурга от 29.12.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащей исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 21.01.2021.В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершено преступление и 19.05.2022 приговором мирового судьи судебного участка № 12 Советского района города Орска Оренбургской области ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.07.2022. Также приговором Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 05.07.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16.07.2022.Таким образом, имеются два основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика, предусмотренные пунктами 2 и 4 ч.2 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). Поскольку судимость по приговору от 15.12.2014 погашается позже судимости по приговору от 05.07.2022, то правильным будет установление административного надзора именно по приговору от 15.12.2014. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, небольшой тяжести – по истечении трех лет после отбытия наказания. Из указанного следует, что ФИО3 с момента отбытия срока наказания будет иметь непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 15.12.2014. Кроме того, преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору от 05.07.2022, совершено им в период нахождения под административным надзором.Из материалов дела, представленных администрацией исправительного учреждения, судом установлено, что ФИО3 за весь период отбывания наказания, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений от администрации ИУ не имеет, характеризуется посредственно. С учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, длительности срока административного надзора, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, а также прав третьих лиц, проживающих совместно с ним, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Разъяснить административному ответчику положения ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда города Орска Оренбургской области от 15.12.2014, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Кириллова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.09.2022.

Судья Кириллова Л.В.