Дело № 2а-2491/202378RS0017-01-2023-001539-18

25 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к соучредителям телепрограммы «О"Кей» Ленинградскому совету молодежных организаций, трудовому коллективу малого предприятия "Информационного-издательская фирма "Мистер Икс" о признании недействительной регистрации СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Ленинградскому совету молодежных организаций, трудовому коллективу малого предприятия «Информационного-издательская фирма «Мистер Икс» - соучредителям СМИ телепрограммы «О"Кей», в котором просит признать недействительной регистрацию СМИ телепрограммы «О"Кей» №899, осуществленную Министерством печати и информации РСФСР 30 мая 1991 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Министерством печати и информации РСФСР 30 мая 1991 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограмма «О"Кей» №899, учредителями которого являются Ленинградский совет молодежных организаций, трудовой коллектив малого предприятия «Информационного-издательская фирма «Мистер Икс». Статус данного СМИ является «действующее». По итогам мероприятия систематического наблюдения не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет, что является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательств уважительности причин не явки, а также возражений по иску не представили, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем суд руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Как следует из материалов дела, Министерством печати и информации РСФСР 30 мая 1991 года выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограмма «О"Кей» №899, учредителями которого являются Ленинградский совет молодежных организаций, трудовой коллектив малого предприятия «Информационного-издательская фирма «Мистер Икс». Статус данного СМИ является «действующее».

В заявлении на регистрацию СМИ было указано наименование СМИ: молодежная телепрограмма «О"Кей», предполагаемая аудитория: молодежь Москвы, Московской области, Северо-западного региона РСФСР, предполагаемый максимальный объем 4 часа вещания, предполагаемые периодичность выпуска один раз в неделю, предполагаемые источники финансирования реклама, вклады учредителей.

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно разъяснениям приеденным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

На основании проведенного систематического наблюдения в отношении СМИ телепрограммы «О"Кей» при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации было установлено, что издание не выходит в свет (в эфир) более одного года, что подтверждается докладной запиской №289-дн от 4 февраля 2022 года, свидетельствующей о том, что информацию о деятельности указанного СМИ нет возможности проверить в связи с отсутствием продукции.

В ответ на запрос Управления Роскомнадзора о поступлении обязательных экземпляров СМИ телепрограммы «О"Кей» ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) сообщило о непоступлении обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции указанного СМИ в названную организацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку факт невыхода телепрограммы «О"Кей» в эфир более года, подтвержден доказательствами, представленными административным истцом.

Суд также принимает во внимание тот факт, что судебный процесс строится на принципе состязательности сторон, в то время как административный ответчик, не явившись в суд, в нарушение положений ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств в опровержение заявленных требований не представил.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ телепрограммы «О"Кей» №899, осуществленную Министерством печати и информации РСФСР 30 мая 1991 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2023 года.