Дело № 2-4109/2025

УИД 91RS0002-01-2025-010941-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.12.2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симфер ополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.

при секретаре – Авакян Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, просила признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части не учета периода ухода за детьми, обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за детьми ФИО2, 30.11.1984г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 1,5 лет, назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2024 г.

Исковые требования обоснованы тем, что истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не были включены в страховой стаж периоды ухода за детьми.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В адрес суда направлен заверенная копия отказного пенсионного дела.

Изучив доводы иска, изучив материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком при назначении досрочной страховой пенсии по старости не учитываются периоды ухода за детьми, поскольку не подтвержден факт воспитания детей до 8 лет, поскольку он протекал в иностранном государстве, с которым у РФ отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении.

Согласно решению Фонда страховой стаж составил 20 лет 4 месяца и 27 дней при требуемом стаже – 15 годах, а ИПК – 44,896, при требуемом ИПК – 13,8.

С данной позицией ответчика суд не согласен, ввиду нижеследующего.

Ответчиком учтены дети ФИО1 рожденные на территории Республике Узбекистан – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для определения право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истцом предоставлена домовая книга, которая подтверждает, что ФИО1 вместе с членами семьи: супругом ФИО8, дочерьми ФИО2, ФИО5, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прибыли на постоянное место жительство на территорию Республики Крым. Также домовая книга содержит сведения о регистрации детей по адресу <адрес>.

Также предоставлены свидетельства о рождении детей и свидетельства, аттестаты об окончании школы детьми. В свидетельствах о рождении детей стоит отметка о получении паспорта. Вышеуказанные документы подтверждают, как факт дожития детьми до 1,5лет, так и факт воспитания детей и проживания одной семьей.

Позиция ответчика относительно отказа во включении страховой стаж период ухода за ребенком основана на том, что дети должны быть рождены и воспитаны на территории РСФСР до 8 летнего возраста. Учесть детей для определения права на пенсию как матери 3-х детей, поскольку отсутствует Соглашение является необоснованной и ошибочной.

Статья 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» не содержит каких-либо ограничений по месту рождения и проживания детей.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются следующие периоды, указанные в статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет подлежит включению в страховой стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно п. 7 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденного Постановлением от 29.11.1989 года № 375/24-11 время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких либо льгот.

Федеральный закон № 400-ФЗ не содержит нормы, что дети должны достигнуть возраста 8 лет на территории Российской Федерации, либо должны быть рождены на территории Российской Федерации.

Фонд не оспаривает, что истец родила 3-х детей, что в свою очередь является обстоятельством, определяющим возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости по статье 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Следует, обратить внимание, что ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» гарантирует право на пенсию женщинам родивших троих детей, без каких либо ограничений по месту рождения, страны рождения и места, где осуществлялся период ухода за детьми.

Дискриминация гражданина по национальному признаку, расы, происхождения запрещена. Так, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, доводы ответчика на невозможность учета детей при назначении пенсии их матери, поскольку они рождены на территории Узбекистана, является незаконной и лишает истца права на получение пенсии предусмотренной Конституцией Российской Федерации.

В силу положений ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

При этом, п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» не содержит таких требований как территориальная принадлежность или место рождение детей.

Суд считает, что периоды ухода за детьми необоснованно исключены из расчета страхового стажа, поскольку истец имеет необходимый страховой стаж, достаточный для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 4, п. «в» ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на получение пенсии имеют проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик. В общий трудовой стаж включается период ухода неработающей матери за каждым ребенком.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно п. 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» закреплено, что в страховой стаж учитывается период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Судом установлено, что истец 06.07.2025 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. п.1.2 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку, право на пенсионное обеспечение возникло по достижении 57 лет – 25.04.2025 г., истец обратилась 06.07.2025 г., то для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо 28,2 балла, а пенсия подлежит назначению согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» со дня обращения.

В соответствии с п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, страховая пенсия подлежит назначению с учетом вышеуказанных периодов.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии 06.07.2024 г., пенсия согласно ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» подлежит назначению с момента подачи заявления – 06.07.2024 г.

Согласно предварительному расчету ОСФР по Республике Крым страховой стаж составляет – 20 лет 8 месяцев и 14 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 52,996, что дает право для назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Согласно приложенным расчетам, произведенным в Программно-техническом комплексе ОСФР по Республике Крым сделан расчет и выбран наиболее оптимальный СВН (с учетом детей – ФИО4, ФИО6, ФИО2) с учетом положений п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях».

Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001 г. не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей закону №400-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, предварительный расчет страхового стажа и ИПК, суд приходит к выводу, что, истец имеет право на назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы подлежат учету при назначении страховой пенсии по старости, истец имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06.07.2024 года.

Вместе с тем без отмены ранее состоявшегося отказного решения Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ невозможна реализация прав истца.

Нормами ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части не учета периода ухода за детьми.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 1,5 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2024 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 по Республике Крым расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Серикова

Мотивированное решение составлено 18.12.2025 г.