№ 2а-2237/2022

УИД 13RS0025-01-2023-002741-38

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 Хасану Мамадали Угли о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г., пени, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС России по Республике Мордовия) обратилась в суд к ФИО1 Хасану Мамадали Угли о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год, пени, с ходатайством о восстановлении срока.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку за ним были зарегистрированы транспортные средства: Форд Фокус государственный регистрационный номер <..>; Лада Приора государственный регистрационный номер <..>. Исчисленный транспортный налог за 2018г. составил 4 804 руб.68 коп. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №74637360 от 23 августа 2019г. со сроком уплаты до 02 декабря 2019г. В установленный законодательством срок транспортный налог налогоплательщиком не уплачен. Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога и пени, установленной на основании пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №77028 от 07 февраля 2020г. Выявленная недоимка по транспортному налогу до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в суд не обращался. В настоящий момент сроки взыскания недоимки, установленные статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущены.

В связи с чем, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности и взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2018г. в размере 4 739 руб. и пени за период с 03 декабря 2019г. по 06 февраля 2020г. в размере 65 руб. 68 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. В административном исковом заявлении административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002г. №46-З «О транспортном налоге» предусмотрены налоговые ставки.

Как следует из материалов дела за ФИО1 в период с 23 августа 2017г. по 30 июня 2018г. было зарегистрировано транспортное средство марки: ЛАДА Приора, 97,9 лошадиных сил, государственный регистрационный знак <..>; в период с 02 мая 2018г. по 20 декабря 2020г. транспортное средство Форд Фокус 125 лошадиных сил, государственный регистрационный знак <..>.

Соответственно транспортный налог за налоговый период 2018г. за автомобиль марки ЛАДА Приора, государственный регистрационный знак <..> составил 489 руб.= (97,90 л.с. х 10,0 (налоговая ставка) х 6(количество месяцев владения)/12).

Транспортный налог за налоговый период 2018г. за автомобиль марки Форд Фокус 125 лошадиных сил, государственный регистрационный знак <..> составил 4 250 руб.= (125,0 л.с. х 34,0 (налоговая ставка) х 12(количество месяцев владения)/12).

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлено налоговое уведомление № 74637360 от 23 августа 2019г. о необходимости оплаты транспортного налога в размере 4739 руб. Налоговое уведомление направлено по адресу: <адрес>

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В адрес административного ответчика было направлено требование№ 77028 от 07 февраля 2020г. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в котором указано о наличии задолженности по транспортному на сумму 4 739 руб. и пени 65,68 руб.

Требование направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 по адресу: <адрес>, по почте, о чем предоставлен реестр отправки.

В установленный срок добровольно требование налогового органа административным ответчиком не исполнено.

Согласно информации, представленной в УФНС России по Республике Мордовия Межрайонной ИФНС России №51 по г.Москве, принудительные меры взыскания предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 налоговым органом не применялись.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с требованиями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Судом установлено, что размер задолженности административного ответчика превысила размер, указанный в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании имущественного налога и пени следует исчислять с 01 апреля 2020г. (требование №77028 от 07 февраля 2020г.). В течение шести месяцев (с 01 апреля 2020г. по 01 октября 2020г.) налоговым органом меры для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности не предпринимались.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). Между тем, доказательств наличия уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, суду не представлено и судом не установлено.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять, в том числе контроль за утилизационным сбором и своевременностью его взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, что сделано не было. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, правовые основания для восстановления срока обращения в суд с административным иском отсутствуют.

Судом учитывается позиция, изложенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации 08 февраля 2007г. № 381-О-П, о том, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Учитывая, что срок обращения в суд административным истцом пропущен, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о взыскании транспортного налога и пеней.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, отказать.

административно исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 Хасану Мамадали Угли о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018г., пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н. Фомкина