Дело № 2-3246/2022
64RS0046-01-2022-004772-77
РЕШЕНИЕ
Имени Российской Федерации
23 сентября 2022 года город Саратов
Ленинский районный суд города Саратов в составе:
председательствующей судьи Майкова Н.Н.,
при секретаре Карягина Д.В.,
с участием представителя ФИО1
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования «город Саратов» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок № 29 площадью 654 кв.м., расположенный на территории СНТ «Золотая чаша» по адресу: г. Саратов, Ленинский район, СНТ «Золотая чаша», с установлением границ участка в соответствующих координатах.
В обоснование требований истец указал, что решением Исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 20.09.1955 г. № 1/628 (протокол №16) коллективу Ремонтный мастерской Соколовогорского нефтепромыслового Управления под индивидуальное садоводство на отдельное землепользование был отведен земельный участок площадью 2,1 га в урочище «Золотая долина», за 8-й дачной остановкой.
18.05.1956 г. было образовано Садоводческое некоммерческое товарищество «Золотая чаша».
ФИО2 был принят в члены СНТ «Золотая чаша» 01.01.1977 г. согласно членской книжке и ему был отведен в пользовании земельный участок № 29 площадью 654 кв.м. Истец регулярно вносит членские взносы, использует данный спорный земельный участок по назначению, обрабатывает его, несет расходы по содержанию. Однако право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. В связи с чем, в 2021 г. ФИО2 обратился в Комитет по управлению имуществом города Саратова Администрации МО «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка. Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова Администрации МО «Город Саратов» от 15.10.2021 г. № 778-рз отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № 29 площадью 654 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, Ленинский район, СНТ «Золотая чаша».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в письменных возражениях в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Судом установлено, что земельный участок, расположенный за 8-й дачной остановкой, составляющий территорию СНТ «Золотая чаша» решением Исполнительного комитета Саратовского городского Совета Н.Д. от 20.09.1955 г. № 1/628 «Об отводе земельных участков учреждениям, предприятиям и организациям горда Саратов под индивидуальное садоводство рабочих и служащих» предоставлен коллективу Ремонтный мастерской Соколовогорского нефтепромыслового Управления под индивидуальное садоводство на отдельное землепользование был отведен земельный участок площадью 2,1 га в урочище «Золотая долина», На коллективы, причисленные в данном распоряжение, установлена обязанность предоставить в Сельскохозяйственный отдел и Отдел по делам архитектуры проекты планировки сада.
Согласно паспорту земельного участка для строительства садов рабочих и служащих от 1983 года, выданного городским архитектурно-планировочным управлением, осуществлен отвод в натуре красных линий и границ участка.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по причине не предоставления своевременной налоговой отчетности налоговым органом 30.05.2014 г внесена запись о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).
В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Согласно членской книжке ФИО2 01.01.1977 г был принят в члены СНТ «Золотая чаша». В соответствии с заключением правления от 25.12.2013 года подтверждается, что истцу был отведен в пользовании земельный участок № 29 площадью 654 кв.м.
В соответствии с уставом СНТ «Золотая чаша» образовано на земельном массиве общей площадью 2,10 га. Место нахождения товарищества г. Саратов, урочище «Золотая долина», /8-я дачная/.
Согласно п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со справками СНТ «Золотая чаша» истец является членом садоводческого товарищества «Золотая чаша». В пользовании ФИО2 находится участок №29 площадью 654 кв.м.
С момента приобретения истец обрабатывает земельные участки, оплачивает целевые и членские взносы.
Распоряжениями комитета по управлению имуществом города Саратова истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №29 площадью 654 кв.м. расположенного по адресу: город Саратов, Ленинский район, СНТ «Золотая чаша» для ведения садоводства по тем основаниям, что сведения о юридическом лице «Золотая чаша» исключены из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Действующее законодательство, а именно Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (части 1, 7 - 9 ст. 38 приведенного Закона).
Согласно заключению эксперта ООО «Саратовский центр независимой технической экспертизы» №266/22 от 26.08.2022, земельный участок №29 используемый истцом ФИО2. площадью 654 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Саратов, Ленинский район, СНТ «Золотая чаша», полностью входит в пределы границ земельного участка, составляющего территорию СНТ «Золотая чаша», установленным решением Исполнительного комитета Саратовского совета депутатов трудящихся от 20.09.1955 №1\628 (протокол №16) коллективу ремонтной мастерской Соколовогорского нефтепромыслового управления (2.1 га).
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством, эксперт перед проведением экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, имеет профильное образование по предмету экспертизы, необходимый стаж работы по специальности, его квалификация не вызывает сомнений.
Согласно схеме расположения земельного участка № 29 площадью 654 кв.м., указанный участок имеет следующие координаты:
X Y
н1 503174,88 2288816,75
н2 503179,59 2288821,84
н3 503172,15 2288828,05
н4 503115,34 2288876,86
н5 503110,97 2288880,96
н6 503106,34 2288885,83
н7 503100,96 2288881,01
н8 503168,18 2288822,22
н1 503174,88 2288816,75
Исходя из Конституционного принципа состязательности и равноправия сторон в судопроизводстве (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и положений ст. 56 ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Стороной ответчика не представлено доказательств тому, что испрашиваемый истцом земельный участок находится вне границ отвода земельного участка СНТ «Золотая чаша».
Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд комитетом по управлению имуществом города Саратова не представлено.
Иных оснований, ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.
руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № 29 площадью 654 кв.м., расположенный на территории СНТ «Золотая чаша» по адресу: г. Саратов, Ленинский район, СНТ «Золотая чаша», для ведения садоводства, в границах координат
X Y
н1 503174,88 2288816,75
н2 503179,59 2288821,84
н3 503172,15 2288828,05
н4 503115,34 2288876,86
н5 503110,97 2288880,96
н6 503106,34 2288885,83
н7 503100,96 2288881,01
н8 503168,18 2288822,22
н1 503174,88 2288816,75
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2022.
Судья: