Решение по делу № 2А-366/2023 от 15.03.2023

УИД:22RS0065-02-2022-006044-37

Дело №2а-366/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жидких Н.А.,

при секретаре Севагине М.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искуМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО2 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с иском к ФИО2 о взыскании пени: за неуплату налога на имущество за 2017-2019 г.г. в размере 33329,34 руб., за неуплату транспортного налога за 2014, 2016, 2017 г.г. в размере 3226,29 руб., за неуплату земельного налога за 2014, 2015, 2017, 2018 г.г. в размере 23283,65 руб., в общей сумме 59839,28 руб. (с учетом частичного отказа от иска и принятия его судом определением от 19.01.2023).

В обоснование иска указано, что ФИО2 в заявленный период являлся владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой, г.р.з. ****

- автомобиль грузовой, г.р.з. ****

- автомобиль легковой, г.р.з. ****

- автомобиль грузовой, г.р.з. ****

- автомобиль легковой, г.р.з. ****

- автомобиль грузовой, г.р.з. ****

- автомобиль легковой, г.р.з. ****

Указанное имущество, в соответствии с Законом Алтайского края №66-ЗС от 01.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края», а также п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислена пеня в общей сумме 3226,29 руб.: за 2014 год за период с 11.12.2017 по 20.01.2021 в размере 57,87 руб. (на недоимку в размере 39949 руб.), за 2016 год за период с 11.12.2017 по 14.01.2020 в размере 1917,61 руб. (на недоимку в размере 12454 руб.), за 2017 год за период с 29.01.2019 по 08.11.2021 в размере 1250,81 руб. (на недоимку в размере 7870 руб.).

Кроме того, ФИО2 в заявленный период являлся владельцем земельных участков по следующим адресам: <адрес>, кадастровый ***, площадью 7133 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадью 1037кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;<адрес>, кадастровый ***, площадью 1037 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадь 6220 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное имущество, в соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 №839 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края», ст.ст.358, 390, 391 НК РФ, ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

В связи с возникновением недоимки по земельном налогу начислена пеня в общей сумме 23283,65 руб.: за 2014 год за период с 11.12.2017 по 20.01.2021 в размере 13270,57 руб. (на недоимку в размере 63630 руб.), за 2015 год за период с 11.12.2017 по 20.01.2021 в размере 88,45 руб. (на недоимку в размере 89930,14 руб.), за 2017 год за период с 29.01.2019 по 08.11.2021 в размере 6699,50 руб. (на недоимку в размере 42153 руб.)., за 2018 год за период с 23.12.2019 по 08.11.2021 в размере 3225,13 руб. (на недоимку в размере 42153 руб.).

Мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по транспортному и земельному налогам за 2014-2015 годы, от налогоплательщика поступили возражения и судебный приказ был отменен. Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась с административным иском, решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 01.10.2020 по делу №2а-2196/2020 в удовлетворении иска отказано.

Кроме того, по данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ответчик в заявленный период являлся собственником объектов недвижимости по адресам: <адрес>, кадастровый ***, площадь 262,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадь 213,9 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>,7, кадастровый ***, площадь 610,6 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадь 29,5 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>6, кадастровый ***, площадь 43,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Указанное имущество, в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», а также п.1 ст.401 НК РФ является объектом налогообложения. Ставки налога установлены указанными законами.

В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислена пеня в общей сумме 33329,34 руб.: за 2017 год за период с 23.12.2019 по 08.11.2021 в размере 14445,88 руб. (на недоимку в размере 195003,66 руб.), за 2018 год за период с 23.12.2019 по 08.11.2021 в размере 15451,10 руб. (на недоимку в размере 195914 руб.), за 2019 год за период с 08.01.2021 по 08.11.2021 в размере 9508,38 руб. (на недоимку в размере 195914 руб.), с учетом частичной оплаты в ходе рассмотрения дела ко взысканию заявлено пеня за 2019 год в размере 3432,36 руб.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 15.02.2022 по делу №2а-120/2022, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19.07.2022, с ответчика взыскана задолженность по налогу на имущество за 2017-2018 г.г. Определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 27.01.2023 налогоплательщику предоставлена рассрочка уплаты налога на имущество в рамках административного дела №2а-120/2022. Денежные средства в рамках принудительного исполнения указанного решения суда не поступали.

Также решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 15.02.2022 по делу №2а-887/2022 с ответчика взыскана задолженность по налогу на имущество за 2019 год. В рамках указанного судебного акта ответчиком задолженность оплачена частично: 23.08.2022 на сумму 5153,36 руб., 12.09.2022 на сумму 4564,41 руб., 23.09.2022 на сумму 94,38 руб., 22.11.2022 на сумму 17225,31 руб., 22.11.2022 на сумму 633,42 руб.

В адрес ответчика направлены налоговые уведомления, однако уплату налога в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел. Также, налоговым органом в адрес ответчика выставлены требования, которые оставлены без исполнения.

Мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ, который определением от 18.03.2022 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

По настоящее время вышеуказанная задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем административный истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного ответчика ДАННЫЕ ФИО3 возражал по заявленному иску, полагая, что срок его предъявления истцом пропущен.

Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо не явилось, извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 в заявленный период являлся владельцем следующих транспортных средств:

- автомобиль легковой, г.р.з. ****., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль грузовой, г.р.з. **** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. **** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. **** дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль грузовой, г.р.з. ****.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. **** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. ****в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. ****., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль грузовой, г.р.з. **** г.в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. ****в., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой, г.р.з. **** дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того,ответчик в заявленный период являлся владельцем земельных участков по следующим адресам: <адрес> кадастровый ***, площадью 7133 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадью 1037кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;<адрес>, кадастровый ***, площадью 1037 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;<адрес>, кадастровый ***, площадь 6220 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Также по данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ответчик в заявленный период являлся собственником объектов недвижимости по адресам: <адрес>, кадастровый ***, площадь 262,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадь 213,9 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>,7, кадастровый ***, площадь 610,6 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадь 29,5 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; <адрес>, кадастровый ***, площадь 43,3 кв.м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень имущества, приведенного в иске, принадлежащего ответчику, периоды владения им, подтверждены материалами дела и стороной ответчика не оспаривались.

Как усматривается из материалов дела в адрес ответчика направлены налоговые уведомления: об уплате налогов за 2014 год от 19.04.2015 №1129717 (л.д.137),об уплате налогов за 2015 год от 17.10.2016 №149642906 (л.д.17), об уплате налогов за 2016 год от 12.10.2017 №41482525 (л.д.20), об уплате налогов за 2017 год от 08.11.2018 №75475020 (л.д.27), об уплате налогов за 2018 год от 28.06.2019 №3384676 (л.д.23), об уплате налогов за 2019 год от 03.08.2020 №9178826 (л.д.29).

В связи с неуплатой в установленный законом срок сумм налогов год ответчику направлены требования: от 11.12.2017 №57188, от 29.01.2019 №2804, а также от 09.11.2021 №85911 об уплате заявленной ко взысканию пени в срок до 13.12.2021, сумма требования превысила 10000 руб. (л.д.39).

Факт направления уведомлений и требований административному ответчику подтверждается реестрами заказных писем, сведениями АИС Налог-3 ПРОМ. Уведомления и требования направлены в установленные законом сроки.

Требования об уплате задолженности оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Общая сумма задолженности по требованию от 09.11.2021 №85911 в срок до 13.12.2021 превысила 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию не позднее 13.06.2022.

Налоговый орган обратился 24.02.2022 к мировому судье судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа, соответственно, срок обращения к мировому судье не пропущен.

01.03.2022 мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю задолженности.

В связи с поступившими возражениями должника указанный судебный приказ отменен 18.03.2022 (л.д.16).

С иском в суд административный истец обратился посредством почтовой связи 19.09.2022, то есть в срок, предусмотренный НК РФ, в том числе, учитывая, что 18.09.2022 был выходным днем.

В соответствии с ч.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ, в редакции, действующей в спорный период, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу положений ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.176 КАС РФ).

В силу ч.4 ст.288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 НК РФ следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени: за неуплату налога на имущество за 2017-2019 г.г. в размере 33329,34 руб., за неуплату транспортного налога за 2014, 2016, 2017 г.г. в размере 3226,29 руб., за неуплату земельного налога за 2014, 2015, 2017, 2018 г.г. в размере 23283,65 руб.

Расчеты пени за заявленные периоды приведены в иске, судом проверены, признаются верными, стороной ответчика не оспаривались.

Из материалов дела следует, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 15.02.2022 по делу №2а-120/2022, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19.07.2022, с ответчика взыскана задолженность по налогу на имущество за 2017-2018 г.г. размере 374246 руб. и задолженность по земельному налогу за 2018 год в размере 15909,36 руб. Денежные средства от ответчика в рамках принудительного исполнения указанных судебных актов не поступали. Кроме того, определением Индустриального районного суда г.Барнаула от 27.01.2023 ФИО2 предоставлена рассрочка исполнения решения Индустриального районного суда г.Барнаула от 15.02.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 19.07.2022) сроком на 10 месяцев, начиная с даты вступления определения в законную силу - в размере 39424,38 руб. ежемесячно (первый платеж в течение месяца с даты вступления определения в законную силу).

Также решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 15.02.2022 по делу №2а-887/2022 с ответчика взыскана задолженность по налогу на имущество за 2019 год в размере 107591,24 руб. В рамках указанного судебного акта ответчиком задолженность оплачена частично: 23.08.2022 на сумму 5153,36 руб., 12.09.2022 на сумму 4564,41 руб., 23.09.2022 на сумму 94,38 руб., 22.11.2022 на сумму 17225,31 руб., 22.11.2022 на сумму 633,42 руб.

При рассмотрении административного дела суд учитывает, что налог на имущество за 2017-2019 г.г. и земельный налог за 2018 год взысканы с ответчика вступившими в законную силу решениями суда, указанные налоги до настоящего времени в полном объеме не оплачены.

С учетом изложенного суд находит требования истца о взыскании с ответчика пени за неуплату налога на имущество за 2017-2019 г.г. в размере 33329,34 руб., пени за неуплату земельного налога за 2018 год в размере 3225,13 руб. подлежащими удовлетворению.

Между тем, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика пени за неуплату транспортного налога за 2014, 2016, 2017 г.г. в размере 3226,29 руб. и за пени за неуплату земельного налога за 2014, 2015, 2017 г.г. в размере 20058,52 руб. по следующим мотивам.

Так, согласно материалам дела решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 01.10.2020 по делу №2а-2196/2020 отказано в удовлетворении иска о взыскании транспортного налога за 2014 год, а также земельного налога за 2014-2015 г.г.

Также мировым судьей судебного участка №10 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ от 28.10.2019 №2а-2472/19 о взыскании с ответчика транспортного и земельного налогов за 2017 год, от налогоплательщика поступили возражения и судебный приказ был отменен, при этом, доказательств обращения с иском о взыскании с ответчика транспортного и земельного налогов за 2017 год, а также транспортного налога за 2016 года стороной истца не представлено, факт необращения инспекцией в суд подтвержден содержанием иска, в связи с чем во взыскании вышеуказанной пени суд отказывает в иске.

В силу положений п.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1218,81 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю пеню за неуплату налога на имущество за 2017-2019 г.г. в размере 33329,34 руб., пеню за неуплату земельного налога за 2018 год в размере 3225,13 руб., всего взыскать 36554,47 руб.

Взыскать с ФИО2 (ИНН:***), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 1218,81 руб.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.А. Жидких

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2023

Верно, судья: Н.А. Жидких

Секретарь с/з.: М.В. Севагин

По состоянию на 29.03.2023 решение вступило в законную силу

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-366/2023

Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края

Секретарь с/з.: М.В. Севагин