Постановление по делу № 5-68/2023 от 28.07.2023

УИД: №

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Орлова К.О., с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2<данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в помещении Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, находился непрерывно в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок его пребывания в Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 87 дней. Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2022 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехал за пределы Российской Федерации и в этот день снова въехал на территорию Российской Федерации. Срок его законного нахождения не должен был превышать 3 суток. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации незаконно. Оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 владеет русским языком, в той степени, которая позволяет ему понимать происходящее в процессе рассмотрения дела судьей, о чем он пояснил в ходе судебного разбирательства, к участию в деле переводчик не привлекался.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу ФИО2 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Подтвердил ранее данные объяснения, из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации. Знает, что срок его пребывания в предыдущий период его нахождения в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. Понимает, что в настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно. Его отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан, проживает и работает в городе Москве. Мать, жена и трое детей живут в <адрес>. Недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства Российской Федерации в отделы по вопросам миграции не обращался. В предыдущий период своего пребывания в Российской Федерации патент и иные разрешительные документы не оформлял. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Также пояснил, что у него имеются собственные денежные средства, и он в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за свой счет.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский» ФИО1 в судебном заседании изложила обстоятельства инкриминируемого ФИО2 административного правонарушения и просила назначить ему административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, находился непрерывно на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Срок его пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 87 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выехал за пределы Российской Федерации и в этот день снова въехал на территорию Российской Федерации. Таким образом, учитывая предыдущий срок нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации в 87 суток, срок его законного нахождения не должен был превышать 3 суток. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации незаконно, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. Оснований для пребывания на территории Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеет. Подтверждений того, что ФИО2 предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, обращался в миграционную службу, в материалы дела не представлено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами по делу, которые судом проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доказательствами вины ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении Ф 52 № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснение ФИО2; копия паспорта ФИО2; сведения из базы данных ИБД-Ф; сведения из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и другие материалы дела.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО2, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ -раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения; в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, наличие малолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Как пояснил ФИО2 и как следует из материалов дела, члены его семьи являются гражданами Республики Узбекистан, отец проживает и работает в городе Москве, мать, супруга и дети проживают в <адрес>. Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ФИО2 сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение права уважения личной и семейной жизни ФИО2

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При выборе формы административного выдворения ФИО2 суд учитывает его доводы о том, что он в состоянии самостоятельно осуществить выезд из Российской Федерации за счет собственных денежных средств.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, начальнику отделения по вопросам миграции Отдела МВД России «Лысковский» для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Орлова К.О.