Решение по делу № 2-2402/2023 от 24.05.2023

Дело № УИД:23RS0№-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 24 мая 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Клачковой А.И.,

с участием: помощника военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1, ответчика А.овой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Краснодарского края к А.овой А.Н. о взыскании имущественного ущерба,

установил:

Заместитель военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Краснодарского края обратился в Центральный районный суд г.Сочи с иском к А.овой А.Н. о взыскании имущественного ущерба, в котором просил взыскать с А.овой А.Н. причинённый имущественный ущерб в пользу Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Краснодарского края в размере 104 307 руб. 60 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что Военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г.Сочи, Краснодарский край) требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществлен ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее по тексту - Требования).

С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее величина прожиточного минимума для детей), если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации.

Начиная с 2021г. ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 мес. с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее по тексту - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее по тексту - уполномоченный орган).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления 1/12 (одной двенадцатой) суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 с 2013 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Сочи, Краснодарский край) в воинском звании сержант.

ДД.ММ.ГГГГ супруга сержанта ФИО2 - А.ова А.Н. подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано в Управлении социальной защиты населения в Центральном районе за №.

На основании указанного заявления, А.овой А.Н. на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гр., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на III квартал 2021 г., путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет, открытый ПАО «Сбербанк» на имя А.овой А.Н., в размере 5 557 руб., общей суммой в 104 307 руб. 60 коп.

Вместе с тем, при подаче заявления А.овой А.Н. недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в III квартале 2021 г. (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения на III квартал 2021 г. составлял 11 397 руб.), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Так, А.овой А.Н. в заявлении указано о полученных ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственных доходах (социальные выплаты, заработная плата, прочие доходы) в размере 32 268 руб. 86 коп., а также полученных ФИО2 собственных доходах (выплаты, в том числе предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», компенсации, иные доходы) в размере 452 106 руб. 65 коп, на основании чего среднемесячный доход семьи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 484 375 руб. 51 коп. (среднедушевой доход семьи - 10 091 руб. 16 коп.), что составляет менее установленных 1 1 397 руб.

Вместе с тем, А.овой А.Н. в заявлении не указано о начисленном ФКУ «ЕРЦ МО РФ» сержанту ФИО2 денежном довольствии, как военнослужащему военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (г. Сочи, Краснодарский край).

Так, согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица, общая сумма дохода ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 620 240 руб. 21 коп, т.е. за 1 месяц - 51 686 руб. 68 коп., с учетом состава семьи 4 человека на одного члена семьи - 12 971 руб. 67 коп.

Таким образом, общая сумма дохода семьи А-вых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 104 615 руб. 72 коп. т.е. за 1 месяц - 92 051 руб. 31 коп., с учетом состава семьи 4 человека, на одного члена семьи- 23 012 руб. 83 коп., что превышает установленный размер прожиточного минимума, в Краснодарском крае на дату обращения (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения в III квартал 2021 г. составлял 11 397 руб.).

С учетом изложенного, А.ова А.Н. и члены её семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», поскольку среднедушевой ежемесячный доход семьи превышает прожиточный минимум, установленный в Краснодарскому крае на III квартал 2021 г.

Таким образом, А.овой А.Н. незаконно получены средства бюджета Российской Федерации, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму 104 307 руб. 60 коп, чем причинен ущерб государству на указанную сумму при производстве выплат пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами.

В судебном заседании истец помощник военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик А.ова А.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что готова возместить ущерб.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав доводы истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с правилами ст.67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - Требование) действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-7, подпунктом «в» пункта 9, пунктами 11, 14, подпунктами «б» и «ж» пункта 21, пунктами 22 и 26 Требований, настоящие основные требования применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее по тексту - ежемесячная выплата), а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Согласно пункту 19 Требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее по тексту - уполномоченный орган).

-пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

-денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Судом установлено, что ФИО2 с 2013 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в военной комендатуре (гарнизона, 1 разряда) (г. Сочи, Краснодарский край) в воинском звании сержант.

ДД.ММ.ГГГГ супруга сержанта ФИО2 - А.ова А.Н. подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которое зарегистрировано в Управлении социальной защиты населения в Центральном районе за №.

Вместе с тем, при подаче заявления А.овой А.Н. недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в III квартале 2021 г. (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения на III квартал 2021г. составлял 11 397 руб.), на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Таким образом, общая сумма дохода семьи А-вых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 104 615 руб. 72 коп. т.е. за 1 месяц - 92 051 руб. 31 коп., с учетом состава семьи 4 человека, на одного члена семьи - 23 012 руб. 83 коп., что превышает установленный размер прожиточного минимума, в Краснодарском крае на дату обращения (в Краснодарском крае размер величины прожиточного минимума на душу населения в III квартал 2021 г. составлял 11 397 руб.).

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора Сочинского гарнизона в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, с ответчика А.овой А.Н. подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Краснодарского края к А.овой А.Н. о взыскании имущественного ущерба удовлетворить.

Взыскать с А.овой А.Н. в пользу Российской Федерации в лице Министерства труда и социального развития Краснодарского края причинённый имущественный ущерб в размере 104 307 руб. 60 коп.

Взыскать с А.овой А.Н. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов