Решение по делу № 2А-6312/2025 от 19.12.2025 - об оспаривании действий (бездействий) и взыскании компенсации.

2а-6312/48-2025

46RS0030-01-2025-011799-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при секретаре Тарасовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Курской области об оспаривании действий (бездействий) и взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с указанным административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Курской области, указав о том, что в 2020 году она содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области. Условия содержания не отвечали установленным требованиям, организованы с существенными нарушениями закона, чем ущемлялись ее права и достоинства с нанесением моральных, нравственных и физических травм здоровью. Так, она была размещена в камеру, рассчитанную на 4 человека, однако она была заселена шестой. В камере была полная антисанитария, сырость, плесень, окна не открывались, искусственная вентиляция была забита, проживали мыши, насекомые. Также указывает на грязное постельное белье, на запрет телефонных звонков, отсутствие радио и телевизора. В камере было тусклое освещение, что нарушало право на пользование книгами и журналами из библиотеки СИЗО, мешало чтению и письму. Кроме того, предметы первой необходимости не выдавались, а в душ за 10 дней вывели лишь 1 раз. В нарушение п.11 ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ от 15.07.1995 на ежедневные прогулки не выводили. Надлежащая медицинская помощь в изоляторе отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в медсанчасть с острой болью в поясничном отделе, однако ей предложили лишь укол диклофенак, от которого она отказалась ввиду побочных явлений. Также ссылается на специфику еды, отличающейся от обычной. Ввиду чего просит признать незаконными и нарушающими ее права действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, выразившееся в нарушении условий содержания, а именно отсутствие своевременной смены постельного белья, нарушение права на пользование книгами и журналами, нарушение права на телефонные разговоры, нарушение права на обеспечение предметами первой необходимости, нарушение права на периодичную помывку в душе, нарушение права на пользование ежедневными прогулками, вынужденном пассивном курении, отсутствии надлежащего медицинского обслуживания, проживание с грызунами и насекомыми; взыскать с Российской Федерации в лице УФК по Курской области в ее пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области в размере 1 000 000 руб. Также ходатайствовала о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления в связи с нахождением ее в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по 2025 год, а затем в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД по Воронежской и Брянской области.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечен Филиал «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о слушании дела, не явилась; организовать участие ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не представилось возможным. Согласно сообщению начальника ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» от ДД.ММ.ГГГГ, доставить ФИО1 для участия в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с исполнением в отношении ФИО1 процедуры депортации за пределы РФ, осуществленной ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом пограничной службы о пересечении государственной границы.

Представитель административного истца ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало. Согласно телефонограмме в судебное заседание явиться не имеет возможности.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России по доверенностям ФИО3 в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав возражения с дополнениями на административный иск.

Представитель административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, УФК по Курской области по доверенностям ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержав позицию представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, указав также, что пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления восстановлению не подлежит.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 названного выше постановления).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на спорный период и до настоящего времени регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (часть 1 статьи 8).

В статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемыми обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу абзаца второго статьи 7 этого же федерального закона местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в числе прочего, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

Статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 10, 11 ст. 17 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Статьей 24 того же Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

На основании статьи 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся: мужчины и женщины; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила №).

Приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 13 Правил внутреннего распорядка №, принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня. В СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня (приложение N 4), с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

В соответствии с п. 16 Правил № при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту.

В соответствии с п. 40 Правил № подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В минимальную норму материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗИ, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205, входит: простыня 2шт. на 1 год, наволочка подушечная 2 шт. в год, полотенце хлопчатобумажное, гигиеническое 1 шт. в год.

В соответствии с п. 41 Правил № для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры.

В соответствии с п. 42 Правил № камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Согласно п. 45 Правил № не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно п. 134 Правил № подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Согласно п. 151 Правил № на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с п. 10.5 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил № подозреваемые и обвиняемые обязаны подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла, прогулочного двора по окончании прогулки.

В соответствии с п.п. 91, 92 Правил № представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (приложение N 5). Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение.

В соответствии с п. 126 Правил № для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть. Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии с п. 127 Правил № подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи.

В силу пункта 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России.

В соответствии с пунктом 10 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 285, осмотр медицинским работником медицинской организации УИС лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных сведений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и содержалась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №; ДД.ММ.ГГГГ убыла в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области; ДД.ММ.ГГГГ прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержалась в камере №; ДД.ММ.ГГГГ убыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, площадь камеры № составляет 21,5 кв.м., а камеры № – 18,4 кв.м.

Из книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области (инв. № начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ; инв. № начата ДД.ММ.ГГГГ, окончена ДД.ММ.ГГГГ), следует, что количество лиц, заключенных под стражу, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № (максимальная наполняемость 4 человека) составляло от 3 до 4 человек; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № (максимальная наполняемость 6 человек) составляло от 4 до 6 человек.

Таким образом, нарушений норм санитарной площади в камере на одного человека, установленных ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, не допущено. Доводы административного истца о том, что в камере, рассчитанной на максимальное размещение 4 человек, она была шестой, объективно ничем не подтверждены.

Из справки главного энергетика ОКБИ и ХО СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО6 следует, что все камеры следственного изолятора имеют естественное освещение – оборудованы окнами, размеры которых соответствуют требованиям СП 15-01 Минюста России «Нормы проектирования СИЗО и тюрем ФСИН России»; окна имеют возможность открытия на достаточное расстояние для проветривания помещений; размер оконных проемов позволяет обеспечить доступ свежего воздуха, а также возможность читать при естественном освещении. В соответствии с нормами освещенности некоторых категорий по СНиП 23-05-95 средняя горизонтальная освещенность камер жилых корпусов составляет не менее 150 люкс.

Согласно распоряжению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р при повышении температуры окружающего воздуха свыше 25 градусов Цельсия с ДД.ММ.ГГГГ постановлено обеспечить проветривание камер внутренних постов режимного корпуса путем открывания дверных форточек камер в дневное время с 09 час. до 21 час.

Представленные стороной административного ответчика акты комиссионного обследования системы приточно-вытяжной вентиляции ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют об их наличии и исправленном состоянии работы в камерах № и №.

Ввиду чего доводы ФИО1 о наличии в камере сырости, плесени, неисправности искусственной вентиляция, а также о тусклом освещении в камере, что нарушало право на пользование книгами, о том, что окна не открывались, не нашли своего подтверждения.

Согласно справке заместителя начальника ОКБИ и ХО СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО7 работа банно-прачечного комплекса в учреждении организована в соответствии с требованиями инструкции по организации санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных № от ДД.ММ.ГГГГ, а также методическими рекомендациями по организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся под стражей; имеющееся количество оборудования обеспечивает в полной мере процесс обработки белья. Санитарная обработка подозреваемых мужчин с обязательной сменой постельного белья проводится 1 раз в неделю согласно графику, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут; помывка женщин проводится не реже 2 раз в неделю.

Согласно выписке из журнала учета помывки спецконтингента ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области № (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывод на помывку спецконтингента камеры № осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вывод на помывку спецконтингента камеры № осуществлялся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении права на периодичную помывку в душе, о том, что за 10 дней содержания в СИЗО на помывку выводили лишь 1 раз, не нашли своего подтверждения.

В судебном заседании представитель административного ответчика утверждал, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ежегодно заключаются контракты для оказания услуг по дератизации им дезинсекции помещений учреждения с целью поддержания санитарно-гигиенического состояния камер.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области и ООО «Профилактика» заключен государственный контракт № на оказание услуг по дератизации (от грызунов) и дезинсекции (от тараканов) бытовых помещений. Доводы ФИО1 о наличии грызунов и насекомых в камере объективно ничем не подтверждены.

Ссылки административного истца об антисанитарии в камере судом отклоняются, поскольку в соответствии с п. 10.5 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка № подозреваемые и обвиняемые обязаны подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санитарного узла.

Согласно справке старшего инженера группы ИТОСиВ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО8 на всех внутренних постах установлены радиоточки; трансляция радиопередач осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на внутренних постах № и № режимного корпуса учреждения неисправности радиоточек не зафиксировано.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО9 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на прогулку подозреваемых, обвиняемых и осужденных предоставлялось ежедневно, камера № выводилась: ДД.ММ.ГГГГ с 08-21 по 09-21 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10-37 по 11-37 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10-37 по 11-37 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10-37 по 11-37 час., ДД.ММ.ГГГГ с 10-41 по 11-41 час. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право на прогулку подозреваемых, обвиняемых и осужденных предоставлялось ежедневно, камера № выводилась: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с 09-10 по 10-10 час. в каждый из дней (согласно журналам учета вывода на прогулку № (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ) и № (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ)).

Таким образом, доводы административного истца на нарушение права пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее часа, не нашли своего подтверждения.

Согласно письменным пояснениям представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, изложенным в возражениях, в учреждении, в камерах, где содержатся женщины, установлены холодильники и телевизоры.

Из справки ст.инспектора канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО10 следует, что в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области (инв. № начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ) обращений от ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Кроме того, согласно справке начальника отдела воспитательной работы с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО11 в журналах № (начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ) и № (начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен ДД.ММ.ГГГГ) приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам руководством Учреждения обращений ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Согласно карточкам лицевого счета на выдачу вещевого довольствия №Тр от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила матрац, одеяло, подушку, наволочку, простынь - 2 шт., полотенце вафельное - 2 шт., полотенце банное, миска – 2 шт., ложка, кружка, о чем свидетельствует ее подпись.

Кроме того, согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО9 в журнале учета предложений, заявлений и жалоб № (начат ДД.ММ.ГГГГ окончен ДД.ММ.ГГГГ) обращений от ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Соответственно обращений ФИО1 о выдаче предметов первой необходимости за период ее содержания в СИЗО не имелось, а доводы административного истца об обратном не нашли своего подтверждения.

Из справки начальника ОВРсО ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО11 следует, что за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области ФИО1 заявления на предоставление телефонных звонков не предоставляла.

Более того, согласно справке главного бухгалтера ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области на лицевой счет ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежные средства не поступали. Соответственно ссылки административного истца на запрет телефонных разговоров, с учетом отсутствия денежных средств на лицевом счете и не предоставления соответствующего заявления на разрешение телефонного разговора, также подлежат отклонению.

Ссылки административного истца о вынужденном пассивном курении, так как она содержалась в камере с женщинами, которые курят, подлежат отклонению, поскольку положениями ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ не предусмотрено обязательное раздельное размещение курящих от некурящих (курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих).

Нарушений требований ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ о раздельном размещении подозреваемых и обвиняемых в камерах судом не установлено.

Из представленных документов также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области и ОБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» был заключен контракт № на выполнение лабораторных исследований готовых блюд и воды в пищеблоке.

Из письменных пояснений административного ответчика следует, что перед раздачей пищи спецконтингенту, она проходит контроль как сотрудником изолятора, так и производится проба пищи медицинским работником, о чем делается соответствующая запись в журнале контроля за качеством приготовления пищи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области.

Соответствующие журналы контроля за качеством приготовления пищи № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уничтожены за истечением срока хранения, в подтверждение чего административным ответчиком представлен акт № о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

Таким образом, за время содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области никаких жалоб, обращений, заявлений либо замечаний по заявленным в иске нарушениям, не предъявлялось. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно выкопировки из журнала амбулаторного приема терапевтического кабинета № филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России следует, что ФИО1 при поступлении в Учреждение осмотрена медицинским работником ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, внесены записи «здорова».

Из ответа начальника ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФИО1, отсутствуют какие-либо записи. Аналогичная информация содержится и в ответе начальника ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области не обращалась для получения медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Жалоб ФИО1 на ненадлежащее оказание медицинской помощи не подавалось.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца на отсутствие надлежащего медицинского обслуживания, а также о том, что ДД.ММ.ГГГГ при обращении в медсанчасть с острой болью в поясничном отделе, ей не оказана надлежащая медицинская помощь, не нашли своего подтверждения в суде. А более того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не пребывала в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области.

Из сведений заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области следует, что представления прокуратуры Курской области в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по факту условий содержания ФИО1 не выносились.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Таким образом, приведенные административным истцом доводы о нарушениях ее прав не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, факты нарушений, заявленные административным истцом, опровергаются представленными в материалы дела административными ответчиками доказательствами, которые оценены судом в соответствии с требованиями частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7,8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административным истцом не представлено доказательств наличия причин, позволяющих восстановить пропущенный срок. Между тем, именно на административном истце лежит обязанность доказать соблюдение срока на обращение в суд. Оспариваемый административным истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском обратилась по истечении 5 лет после содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно квитанции об отправке).

При этом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не представлено. Доказательств наличия уважительных причин столь длительного пропуска срока на обращение в суд административным истцом и ее представителем суду не представлено. Заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении срока со ссылкой на содержание с 2018 года в условиях изоляции от общества, а также на установленный решением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ факт затягивания и волокиты со стороны органов предварительного расследования, при установленных обстоятельствах не подлежит удовлетворению, а указанные причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными. Следует также отметить, что названные причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением не препятствовали обращению ФИО1 в суд с административным исковым заявлением в 2022 году о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения, действия (бездействия) в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч.5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, части 5 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Такой совокупности условий при рассмотрении настоящего дела судом не установлено, в связи с чем, учитывая пропуск процессуального срока на подачу административного иска, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, УФСИН России по Курской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-46 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Курской области об оспаривании действий (бездействий) и взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Судья