Дело № 2-1352/2025

УИД 14RS0019-01-2025-001739-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 23 сентября 2025 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Марусич В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных в качестве субсидии средств,

установил:

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском, указав, что истцом, на основании заявления ответчика были приняты решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> на периоды: с 01.04.2022 по 30.09.2022, по которому начислена и предоставлена субсидия в размере 35 009,52 руб., с 01.10.2022 по 31.03.2023, по которому начислена и предоставлена субсидия в размере 31 109,91 руб. В марте 2023 года при повторном обращении ответчиком на предоставление субсидии, истцом в рамках проверки данных ответчика, сделаны запросы в соответствующие органы. Согласно ответам Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 21.03.2023 и от 22.03.2023, истцом выявлено, что при предоставлении в ранее назначенной субсидии за периоды с 01.04.2022 по 30.09.2022 и с 01.10.2022 по 31.03.2023 в совокупный доход семьи ответчика не были учтены доходы ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В связи с этим истцом приняты решения: об отказе в предоставлении субсидии от 22.03.2023 года, о перерасчете размера субсидии от 22.03.2023. Ответчик не подпадает под категорию получателей субсидии за периоды с 01.04.2022 по 30.09.2022 и с 01.10.2022 по 31.03.2023 и необоснованные полученные в качестве субсидии средства в размере 66 119, 43 руб. подлежат возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Требование о добровольном возврате необоснованно полученных в качестве субсидии средств по настоящее время полностью не исполнено ответчиком. В связи с этим, истец просит взыскать с ответчика в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) необоснованно полученные в качестве субсидии средства в размере 66 119,43 руб.

Представитель истца Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, суду причину неявки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Статьей 159 ЖК РФ предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу указанной нормы субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно материалам дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

08.03.2022 ФИО1 подал заявление о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>

Решением от 08.04.2022 ответчику предоставлена субсидия на период с 01.04.2022 по 30.09.2022, по которому начислена и предоставлена субсидия в размере 35 009,52 руб.

Решением от 04.10.2022 ответчику предоставлена субсидия на период с 01.10.2022 по 31.03.2023, по которому начислена и предоставлена субсидия в размере 31 109,91 руб.

Перечисление субсидий Ответчику подтверждается реестром № 594 от 19.04.2022, № 628 от 18.05.2022, № 760 от 17.06.2022, перечнем реестров/списков на выплату субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг июль 2022, август 2022, сентябрь 2022, октябрь 2022, ноябрь 2022, декабрь 2022, январь 2022, январь 2023, февраль 2023, количеством выплатных строк и сумм выплат в разрезе регионов/районов и муниципальных образований за июль 2022, август 2022, сентябрь 2022, октябрь 2022, ноябрь 2022, декабрь 2022, январь 2022, январь 2023, февраль 2023, а также платежными поручениями № 2225 от 20.04.2022, № 2854 от 23.05.2022, № 3473 от 22.06.2022, № 4019 от 26.07.2022, № 196 от 01.02.2023, № 492 от 02.03.2023.

Согласно ответам Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 21.03.2023 и от 22.03.2023, истцом выявлено, что при предоставлении в ранее назначенной субсидии за периоды с 01.04.2022 по 30.09.2022 и с 01.10.2022 по 31.03.2023 в совокупный доход семьи ответчика не были учтены доходы ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно решению от 22.03.2023 ФИО1 отказано в предоставлении субсидии, по причине того, что расходы на оплату ЖКУ не превышают максимально допустимой доли расходов за периоды с 01.04.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.03.2023.

22.03.2023 ГКУ РС(Я) «Агентство субсидий» произвело перерасчет размера субсидии за периоды с 01.04.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.03.2023.

В связи с этим истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате необоснованно полученных сумм субсидий, в котором указывалось о необходимости в добровольном порядке возврата денежной суммы в размере 66 119,43 руб. Данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Согласно пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 в перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, страховая выплата в связи с профессиональным заболеванием не включается в расчет среднедушевого дохода семьи и для целей определения нуждаемости и получения государственной социальной помощи.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим.

Согласно справке от 17.04.2023, выданная Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), ФИО1 с 01.01.2000 является получателем ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием.

При определении размера среднедушевого дохода семьи принимаются во внимание только доходы каждого из членов семьи, при этом ежемесячные страховые выплаты в связи с профессиональным заболеванием не отнесены к перечню выплат, которые подлежат учету при определении размера дохода семьи.

12.04.2005 ФИО1 установлена инвалидность третей группы бессрочно по причине профессионального заболевания, что подтверждается справкой № №

Согласно ст. 27 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28.2 указанного федерального закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Копия верна:

Судья Нерюнгринского городского суда

Республики ФИО2 Михайлова

Секретарь судебного заседания В.В. Марусич