Судья: Маркина О.Е. Дело № 33а-10373/2023

(дело № 2а-755/2023) УИД 52RS0010-01-2023-004051-73

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 июля 2023 года

Нижегородский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда Самарцевой В.В., рассмотрев материал по частной жалобе АО «ДК Нижегородского района» на определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 апреля 2023 года об отказе в применении мер предварительной защиты,

установил:

АО «ДК Нижегородского района» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Н.Новгорода ФИО1 ФИО8 Управлению ФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В административном исковом заявлении АО «ДК Нижегородского района» также просило суд принять меры предварительной защиты в виде запрета перечисления денежных средств на сумму 192 290 рублей 82 копеек на счет Федерального казначейства со счета по учету средств, поступающих во временное хранение структурного подразделения Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов Нижегородской области в связи с тем, что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет затруднительна без принятия таких мер.

28.04.2023 года определением судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты отказано.

Не согласившись с указанным определением, представитель АО «ДК Нижегородского района» подал частную жалобу, в которой указывает на его незаконность, поскольку списание денежных средств со счетов общества в двойном размере по одному исполнительному производству заблокировало работу предприятия, а возврат денежных средств при их перечислении взыскателю будет затруднителен. Просит определение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.04.2023 года отменить.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, в апелляционном порядке судьей единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела в полном объеме в силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ, изучив доводы частной жалобы, оценив доказательства, судья судебной коллегии Нижегородского областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В ч. 2 ст. 85 КАС РФ закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в указанных случаях.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (ч. 4 ст. 85 КАС РФ).

Рассматривая заявление административного истца о принятии мер предварительной защиты, судья пришел к выводу о том, что административным истцом не представлены доказательства наличия угрозы нарушения его прав, в связи с чем, в удовлетворении заявления было отказано.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению документов, АО «ДК Нижегородского [адрес]» является должником по исполнительному производству [номер]-ИП от 17.03.2023, возбужденного на основании исполнительного листа от 18.01.2023 № ФС [номер], выданного Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода, предметом исполнения по которому является взыскание денежных средств в счет возмещения материального ущерба в размере 192 290.82 руб.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, представитель АО «ДК Нижегородского района» указал, что в процессе исполнения постановления судебного пристава-исполнителя РОСП г. Нижнего Новгорода от 22.04.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника со счетов, открытых на имя должника в Банк ВТБ (ПАО) и ПАО Сбербанк были списаны денежные средства в размере по 192 290,82 руб. с каждого счета, в подтверждение чего представлены платежные поручения №№ 426131, 851289 от 24.04.2023.

АО «ДК Нижегородского района» просило суд, в том числе, обязать Нижегородский РОСП УФССП России по Нижегородской области и судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП ФИО1 ФИО9 принять решение в целях восстановления прав общества и возвратить на счета АО «ДК Нижегородского района» денежные средства в размере 192 290,82 руб.

В качестве меры предварительной защиты административный истец просил запретить перечисление денежных средств на сумму 192 290, 82 руб. на счет Федерального казначейства со счета по учету средств, поступающих во временное хранение структурного подразделения Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода Управления Федеральной службы судебных приставов Нижегородской области.

По смыслу закона, основная цель мер предварительной защиты по административному иску - минимизация негативных правовых последствий оспариваемого нормативного акта, действия или решения публичного органа власти. В некоторых случаях меры предварительной защиты служат также в целях исключения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать исполнению решения суда полностью или в части. В любом случае по общему правилу меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов (часть 1).

Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор (часть 3).

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6).

Приказом ФССП России от 2 июля 2021 г. N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанного Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

В соответствии с пунктом 7 указанного Порядка денежные средства, оставшиеся от суммы, необходимой для удовлетворения требований взыскателя, перечисляют в счет удовлетворения требований последующей очереди взыскания, вне зависимости от перечисления денежных средств предыдущей очереди.

Таким образом, денежные средства, оставшиеся от суммы, необходимой для удовлетворения требований взыскателя, в силу закона подлежат возвращению взыскателю, в связи с чем, судья апелляционной инстанции считает, что вывод об отсутствии оснований для применения меры предварительной защиты является верным, основанным на нормах действующего законодательства, сделанным исходя из содержания административного иска, предмета спора.

Доводы частной жалобы не содержат в себе данных, которые могут повлиять на содержание постановленного судом первой инстанции определения, правильности выводов суда не опровергают, основаны на неправильном понимании существа мероприятий предварительной защиты по административному делу и целей и задач административного судопроизводства (статья 3 КАС РФ).

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам

определил:

определение судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28 апреля 2023 года об отказе в применении мер предварительной защиты оставить без изменения, частную жалобу АО «ДК Нижегородского района» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу, в течение шести месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья Самарцева В.В.