Дело №2а-176/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000165-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-176/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил :

Начальник Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит: увеличить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до двух раз, уменьшить время пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 на 21-00 до 06-00.

Административный иск обоснован следующим: ФИО2 осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23.06.2022 по ч.2 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Песчанокопского районного суда Ростовской области от 31.05.2022) к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 19.10.2029 с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22-00 до 06-00 следующего дня. Освобожден из мест лишения свободы 30.12.2022 по отбытию наказания. Судимость погашается 02.03.2026. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, имеет приводы в ОМВД РФ по Песчанокопскому району, появлялся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в период времени с 18.01.2023 по 28.01.2023 был дважды привлечен к административной ответственности: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - 18.01.2023 (дважды), по ч.1 ст.1 ст.19.24 КоАП РФ - 28.01.2023.

Представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО3, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района ФИО1 просила частично удовлетворить административный иск: увеличить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до двух раз, в удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Заслушав представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Из материалов дела следует, что приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области от 12.11.2020 по ч.2 ст.314 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Песчанокопского районного суда Ростовской области от 31.05.2022) к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 08.11.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 19.10.2029 с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22-00 до 06-00 следующего дня.

Согласно справке № от 30.12.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 30.12.2022 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается 02.03.2026.

Из характеристики, представленной отделом УУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 18.03.2023 следует, что ФИО2 проживает <адрес>, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения не поддерживает, не работает, неоднократно судим, имеет непогашенную судимость, ведет асоциальный образ жизни, неоднократно привлечен к административной ответственности.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

а) 18.01.2023 постановлением начальника ОМВД России по Песчанокоспкому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (10.01.2023 не прибыл для постановки на учет в ОМВД России по Песчанокопскому району со дня прибытия к избранному им месту жительства после освобождения);

б) 28.01.2023 постановлением начальника ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (26.01.2023 в 23-55 не находился по месту проживания), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО4, увеличив периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до двух раз, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Оснований для установления дополнительного ограничения в виде уменьшения времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21-00 до 06-00 следующего дня, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, гл. 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Октябрьского районного суда <адрес> от 08.11.2022:

- увеличить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного до двух раз.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 7 апреля 2023.

Судья Н.Р. Толмачева