РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-759/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Автономной некоммерческой организации Детско-юношеский Спортивный клуб «Победа» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации Детско-юношеский Спортивный клуб «Победа» (далее - АНО ДЮСК «Победа») о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного искового заявления указано, что АНО ДЮСК «Победа» зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области 31.08.2018 за основным государственным регистрационным номером 1083850027789. Адресом организации является: 665770, <...>. Руководителем организации является ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, имеющимися в ЕГРЮЛ.

В ходе исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 19.10.2021 в адрес организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено предупреждение об устранении нарушений п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку организация не исполнила обязанность по представлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области отчетов о своей деятельности за 2018-2020 г.г. или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В срок, установленный в предупреждении - до 14.12.2021 нарушения не устранены.

21.01.2022 в адрес административного ответчика вынесено повторное письменное предупреждение об устранении указанных нарушений в срок до 21.03.2022. Требования предупреждения не исполнены, нарушения не устранены.

Подпунктом «а» пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации представляют отчетность в уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, некоммерческая организация АНО ДЮСК «Победа» неоднократно не исполняла обязанность по представлению предусмотренной ФЗ «О некоммерческих организациях» информации, что в соответствии с п. 10 ст. 32 указанного закона является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации организации. Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (ст. 21 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, письменным заявлением просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, в котором указала, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика АНО ДЮСК «Победа» в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное по адресу, указанному в административном исковом заявлении, который согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.05.2023, является местом нахождения и адресом юридического лица, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения».

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Следовательно, отправленное судом и поступившее в адрес АНО ДЮСК «Победа» судебное извещение, считается доставленным ему, в связи с чем риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам административный ответчик.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица ФИО3, действующая на основании доверенности, в представленных письменных возражениях на административное исковое заявление, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налоговой службы, а также указала, что в связи с наличием задолженности по денежным взысканиям за нарушение законодательства о налогах и сборах (штрафам), возражает против ликвидации АНО ДЮСК «Победа» и исключении ее из ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 31.08.2018 Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области зарегистрирована Автономная некоммерческая организация Детско-юношеский Спортивный клуб «Победа» (АНО ДЮСК «Победа») за основным государственным регистрационным номером 1183850027789. Место нахождения и адрес юридического лица: 665770, <...>. Директором организации является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.05.2023.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 2 ст. 1).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32).

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, являющегося Приложением к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.

Подпунктом «а» пункта 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России):отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из административного искового заявления, а также подтверждается копией сведений из Автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций», копиями предупреждений об устранении АНО ДЮСК «Победа» нарушений законодательства Российской Федерации, административный ответчик АНО ДЮСК «Победа», являющийся некоммерческой организацией, с 2018 года по настоящее время не исполняет обязанности по предоставлению отчетов о своей деятельности или сообщения о продолжении деятельности, а также по размещению данной информации на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, что административным ответчиком не оспаривается.

Указанные факты свидетельствуют о том, что АНО ДЮСК «Победа» фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что административный ответчик не исполняет обязанность по представлению информации, предусмотренной п.п. 3, 3.1, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», деятельность не осуществляет, суд приходит к выводу о том, что у административного истца, как уполномоченного органа, имелись предусмотренные п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона основания для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Таким образом, заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области административные исковые требования, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Детско-юношеский Спортивный клуб «Победа» (основной государственный регистрационный номер 1183850027789).

Исключить Автономную некоммерческую организацию Детско-юношеский Спортивный клуб «Победа» (основной государственный регистрационный номер 1183850027789) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение изготовлено - 16.08.2023.