КОПИЯ

УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тарасова П.А.,

при секретаре Ремневой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с него задолженности по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за 2017 год в размере 4 248 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 613,39 руб., а всего в общей сумме 7861,39 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являвшийся до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком по налогу, взимаемому в связи с применением налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения (далее – УСН).

По имеющимся в распоряжении Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области сведениям у ФИО1 в связи с нарушением сроков уплаты налога имеется задолженность по недоимке за 2017 год в размере 4 248 руб. и пеням по УСН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 613,39 руб., в общей сумме 7 861,39 руб.

В связи с наличием вышеуказанной задолженности по уплате недоимки и пени по УСН Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты задолженности по недоимке и начисленным пеням по УСН.

В установленный срок задолженность по уплате недоимки и пени по УСН в полном объеме оплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по УСН по указанному требованию в общей сумме 7861,39 руб.

Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ФИО1

Поскольку обязанность по уплате недоимки и пени по УСН, административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнена, административный истец просит взыскать указанную недоимку пени с административного ответчика в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, а также письменные пояснения, согласно которым поддержала заявленные административные исковые требования, указала на своевременность обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на административное исковое заявление согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные административные исковые требования удовлетворению неподлежащими по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с положениями статьи 13 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по административному делу.

Исходя из материалов дела, в отношении ФИО1 было выставлено и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму задолженности по налогу и пеням 7861,39 руб. (что в сумме превышает 3000 руб.) со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

По мнению налогового органа для правильного определения порядка исчисления срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки необходимо установить превышение взыскиваемой суммы недоимки 10 000 руб. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ) в течение трех лет со дня истечения срока исполнения вышеуказанного требования.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (здесь и далее по тексту в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ действовавшей на момент выставления требования).

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является установление наличия либо отсутствия превышения общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов 3 000 руб. в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования.

Как указано выше, сумма задолженности превысила 3 000 руб., после формирования требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, и согласно положения п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа исчисляется с установленной даты оплаты требования № (со дня когда сумма задолженности превысила 3 000 руб.), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, согласно нормам действующего на момент выставления требования налогового законодательства установленный для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа по требованию № Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением установленного срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д.5), с настоящим иском административный истец обратился посредством почтового отправления в суд ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что настоящий административный иск подан в суд в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа, не является основанием для вывода о соблюдении налоговым органом сроков принудительного взыскания и не свидетельствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Вынесение судебного приказа само по себе не означает восстановление срока на судебное взыскание, так как вопрос о восстановлении процессуального срока требует исследования причин его пропуска, что невозможно в рамках приказного производства.

Иное толкование налоговым органом положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не является основанием для удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Из буквального толкования пунктов 2 и 3 ст.48 НК РФ, определяющих порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными исковыми требованиями, административным истцом не заявлено, каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, ч.5 ст.180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ П.А. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья П.А. Тарасов