№2-1946/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-002459-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации город Джанкой 08 ноября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Короповой А.А.,

с участием представителя ответчика – Швец П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Ермаковского сельского совета – главы администрации Ермаковского сельского поселения ФИО2, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 25 апреля 2000 г. № 211-р «Об утверждении размера земельного участка/пая/ и его стоимости по аграрно-промышленной ассоциации «Крестьянских хозяйств им. Гагарина» утвержден размер земельной доли/пая/ - 5,54 условных кадастровых гектар. Согласно архивной справки, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Джанкойского района РК, на ФИО1 в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ААКХ «им.Гагарина» под № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сертификат серии КМ №. Согласно данным похозяйственного учета, ФИО1, не значится проживающим на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Истцом на основании постановления администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК № 71 от 29.08.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 33 (12814) от 06.06.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет - ermakovskoe_sp@dzhankoy-rayon.rk.gov.ru. Вместе с тем, из протокола № 2 от 03.03.2021 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия ААКХ «им.Гагарина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК от 03.03.2021 года № 22/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)». Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало. Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Ермаковского сельского поселение Джанкойского района РК на невостребованную земельную долю, общей площадью 5,54 условных кадастровых га, принадлежащую ФИО1, на основании сертификата серии КМ № на право на земельную долю (пай), расположенную на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, место нахождение его не известно, его представитель адвокат Швец П.В., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 06.10.2022 года, исковые требования не признал в полном объёме в виду нецелесообразности.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявления сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 25 апреля 2000 г. № 211-р «Об утверждении размера земельного участка/пая/ и его стоимости по аграрно-промышленной ассоциации «Крестьянских хозяйств им. Гагарина» утвержден размер земельной доли/пая/ - 5,54 условных кадастровых гектар (л.д.7).

В соответствии с расчетом стоимости земельной доли (пая) и ее размера в условных кадастровых гектарах, утвержденной расположением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина количество лиц, имеющих право на земельную долю (пай) – 665 человек. Общая площадь угодий ААКХ «им. Гагарина» 3686,7 га (л.д. 38).

ФИО1, члену ААКХ «им.Гагарина» Джанкойского района, был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки, выданной архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Джанкойского района РК № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат на право на земельную долю (пай), выписанный на имя ФИО1 был получен правообладателем, о чем свидетельствует его подпись (л.д.6).

Согласно данным похозяйственного учета, ФИО1, не значится проживающим на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Таким образом, с 2000 года до настоящего времени ответчик не предпринял никаких действий, направленных на определение состава своего имущества, в том числе спорного земельного участка.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК № 71 от 29.08.2016 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК (л.д. 7). Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). (л.д. 8)

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 33 (12814) от 06.06.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.9).

Из протокола № 2 от 03.03.2021 года усматривается, что общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия ААКХ «им.Гагарина» список невостребованных земельных долей, в которых включена земельная доля ФИО1, не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района РК от 03.03.2021 года № 22/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай)» (л.д. 11)

Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от неё возражений о включении её земельной доли в указанный список не поступало.

Согласно выписки из протокола № 1 собрания владельцев сертификатов бывших членов ААКХ «им.Гагарина», от 20.04.2002 г. постановлено утвердить итоги жеребьёвки земельных лотов в соответствии с ведомостями паевания земель и под № 455 находится ФИО1, которому распределены сельскохозяйственные угодья: пашня лот №, участок №; пастбище лот №, № участка №.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО1 не передавал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Ермаковского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе, ФИО1 о признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ермаковское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 5,54 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Лобановское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО1 на основании сертификата серии КМ №, зарегистрированного под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 11.11.2022 года.