Дело № 2а-490/2023

УИД 11RS0008-01-2023-000032-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Бесслер В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о признании незаконным действия (бездействия) по необеспечению надлежащих условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми) о признании незаконным действий (бездействия) по необеспечению надлежащих условий его содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 333 000 рублей. Требования мотивировал тем, в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми не в полном объеме получал диетическую норму питания.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России).

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, о личном участии в судебном заседании, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, не ходатайствовал. Обязательное участие административного истца по данной категории дел законом не предусмотрено, явка в судебное заседание административного истца судом обязательной не признана. Ранее в судебном заседании административный истец требования поддержал, выразил согласие на рассмотрение дела без своего участия

Представители административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как установлено судом, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в качестве обвиняемого и осужденного.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие в спорный период), в соответствии с пунктом 126 которых, подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами.

Справкой, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ врачом – терапевтом медицинской части № ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в отношении ФИО1 выдано заключение на получение лечебного питания с 17.11.2021.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено лечебное питание по повышенным нормам для больных осужденных, подозреваемых, и обвиняемых в совершении преступлений, установленным приложением №5 в п.п. 2 «А», 2 «В» Приказа Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Как следует из справки старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 обеспечивался горячим трехразовым питанием (завтрак, обед, ужин), организованным в строгом соответствии с требованиями приказа Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Замена одних продуктов питания на другие осуществлялась в строгом соответствии с приложением №7 к приказу Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». В соответствии с повышенной нормой питания (диетическое питание) ФИО1 выдавались продукты по соответствующим нормам: творог 50 гр., масло сливочное – 40 гр., молоко – 500 мл. (из них 250 мл. молока закладывается на приготовление молочных каш, 250 –выдается в натуральном виде на ужин, сок – 100 мл., мясо – 200 гр., рыба – 100 гр. яйцо - 3,5 шт. в неделю.

Предоставленными меню-раскладками, журналами учета контроля за качеством приготовления пищи за период содержания административного истца в СИЗО-2 подтверждается соблюдение установленных повышенных норм питания, и качества продуктов питания, в связи с чем доводы административного иска подлежат отклонению. Довод истца о выдаче ему просроченного молока, сока, разбавленного водой или лимонной кислотой носит оценочный характер и не содержит детального описания, которое может быть проверено на предмет достоверности.

Суд также принимает во внимание, что истец с жалобами и заявлениями в адрес администрации в данной части не обращался, что подтверждается исследованной в судебном заседании копией журнала учета жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных №453, справкой начальника канцелярии ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.

Как следует из сведений, предоставленных прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО1 с жалобами и заявлениями по фактам недостаточности питания в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике не обращался.

Оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной ст. 62 КАС РФ доказательствам у суда не имеется, поскольку на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО5 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья Е.А. Костин

Копия верна, судья Е.А. Костин