Решение по делу № 2А-1377/2025 от 21.04.2025

Дело № 2а-1377/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 21 апреля 2025 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Репях О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области 18.12.2014 (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 15.04.2013) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

11 мая 2017 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН Россиипо Томской области по постановлению Октябрьского районного судаг. Томска от 25.04.2017 условно с заменой неотбытого срока наказания наисправительные работы сроком на 11 месяцев 2 дня. ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена. В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть после 07.06.2026. Решением Советского районного суда г. Томска от 27.06.2024 в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 12 июля 2025 г., но не свыше срока, установленного законодательства Российской Федерации для погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 30 июля 2024 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (29.07.2024 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); 12 февраля 2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (10.02.2025 не явился на регистрацию согласно графику, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов). Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались. Согласно бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с родителями. В настоящее время официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим. В период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб со стороны жителей села и администрации сельского поселения в отношении ФИО2 не поступало. Вместе с тем требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов. С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, считает продлить административному ответчику ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также дополнить ранее установленные административные ограничения установленные решением Советского районного суда г. Томска от 27 июня 2024 г. такими административными ограничениями как: вместо 1 ранее установленной обязательной явки, установить 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из исследованных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области 18.12.2014 (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 15.04.2013) за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость административного ответчика ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть после 07.06.2026.

Решением Советского районного суда г. Томска от 27.06.2024 в отношении административного ответчика ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 12 июля 2025 г., но не свыше срока, установленного законодательства Российской Федерации для погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль в отношении административного ответчика сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 14 августа 2024 г.

14.08.2024 административный ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесенного решения Советского районного суда г. Томска от 27.06.2024 за период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

30 июля 2024 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (29.07.2024 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Согласно объяснению ФИО2, последний с административным правонарушением согласился, вину признал, выразил раскаяние в содеян);

12 февраля 2025 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (10.02.2025 не явился на регистрацию согласно графику, не имея на то уважительных причин. Согласно объяснению ФИО2, последний вину признал, пояснил, что перепутал дни, когда необходимо было являться на регистрацию, с обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела согласился).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делу об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Согласно бытовой характеристике участкового-уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает с родителями. В настоящее время официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно судим. В период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб со стороны жителей села и администрации сельского поселения в отношении ФИО2 не поступало. Вместе с тем требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора и установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 2 обязательных явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и недостаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2, с учетом только одного совершенного административного правонарушения связанного с отсутствием ФИО2 по месту жительства без уважительных причин в ранее установленные временные интервалы, а также с учетом характеристики административного ответчика, будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на 06 месяцев.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения по решению Советского районного суда г. Томска от 27.06.2024 одной обязательной явкой, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-1377/2025

УИД 70RS0005-01-2025-001250-07