УИД 55RS0004-01-2023-002732-31

№ 2а-2605/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года <...>

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,

помощник судьи Низамутдинова Т.А.,

при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО6,

установил:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 ФИО7 административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков);

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории в связи с отсутствием регистрации по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.

Явка в судебное заседание представителя административного истца не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебном заседании выразил несогласие с установлением административного надзора. Полагает срок административного надзора слишком долгим, много явок для регистрации.

Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 8 лет с заявленным объемом административных ограничений. Полагала необходимым дополнить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим:

- 26.02.2015 Ленинским районным судом г. Омска по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 05.04.2017 по отбытии срока. Преступление совершено 06.11.2014 в период времени с 00 час. 01 мин. до 03 час. в состоянии алкогольного опьянения, при опасном рецидиве преступлений.

Решением Советского районного суда г. Омска от 10.02.2017 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения выезда за пределы муниципального образования без уведомления ОВД.

10.12.2018 ФИО1 осужден Первомайским районным судом г. Омска по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 09.04.2019 по отбытии срока.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от 05.02.2019 приговор Первомайского районного суда г. Омска от 10.12.2018 оставлен без изменения.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 01.03.2019 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 00 часов до 06 часов, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омска.

13.08.2019 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске по ст. 319 УК РФ в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. Преступление совершено 06.06.2019.

19.11.2019 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 74 в Первомайском судебному районе в г. Омске по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора от 13.08.2019 к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено 28.07.2019.

16.01.2020 ФИО1 осужден Советским районным судом г.Омска п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 159, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 19.11.2019, окончательно к отбытию определено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре указано на наличие опасного рецидива.

Конец срока отбывания наказания 23.10.2023.

По освобождении ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В отношении ФИО1 надзорообразующими являются приговоры от 26.02.2015, от 13.08.2019, от 19.11.2019 и от 16.01.2020. Более длительным срок административного надзора будет по приговору от 16.01.2020. При дате освобождения 23.10.2023 данная судимость погасится 23.10.2031.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Соответственно, срок административного надзора должен составить 8 лет. Возражения административного истца в части несогласия со сроком административного надзора в 8 лет не основаны на положениях Закона № 64-ФЗ, вследствие чего отклоняются судом.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление при наличии в действиях рецидива преступления. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. Пребывая в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Омской области, зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений режима изоляции не допускал, взысканий не имел. Пребывая в ФКЛПУ ОБ-11 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя неудовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него было наложено 2 дисциплинарных взыскания в виде 1 водворения в ШИЗО и 1 выговора правами начальника учреждения. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 26.12.2019 года, где зарекомендовал себя следующим образом. С 27.12.2019 года по настоящее время состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 12.08.2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 24.08.2022 переведен в строгие условиях отбывания наказания. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был подвергнут дисциплинарным взысканиям в виде 1 выговора правами начальника учреждения, 5 водворений в ШИЗО, 6 выговоров правами начальника отряда, 2 перевода в ПКТ. Поощрений не имеет, к их получению не стремится. Всего за весь период отбывания наказания имеет 16 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Стремления к досрочному снятию взысканий не проявляет. Умышленно и систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания. В отношениях с администрацией тактичен, вежлив, выполняет законные требования сотрудников. Социальные связи за время пребывания в местах лишения свободы не утрачены. Связь поддерживает в установленном законом порядке с сестрой посредством краткосрочных свиданий, телефонных разговоров, ведет переписку. Осуждённый ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, на меры воспитательного воздействия не реагирует. Применяемый в его отношении комплекс мер воспитательного воздействия не приводит к формированию новых ценностей, навыков, значительно снижающих уровень криминальной заражённости. Осужденный отрицательно относится к исправлению.

Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 3 раза в месяц, учитывая, что ранее дважды установленное меньшее количество явок не способствовало достижению целей и задач административного надзора.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит обоснованным, поскольку преступления совершались ФИО1 в состоянии опьянения.

В силу пункта 3 части 2 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории суд находит необходимым к установлению, поскольку ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства либо пребывания на территории г. Омска, убывает для проживания в <адрес>. Пределы территории, за которые запрещен выезд без получения разрешения органа внутренних дел по месту учета, суд определяет территорию муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Решением Советского районного суда г. Омска от 10.02.2017 в отношении ФИО1 было установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов, поскольку тяжкое преступление при наличии опасного рецидива было совершено в период времени с 00 час. 01 мин. до 03 час. Действие данного административного ограничения могло продолжать своё действие до погашения судимости по приговору от 26.02.2015, то есть до 05.04.2025. В связи с тем, что административным истцом в административном исковом заявлении не указано на необходимость установления данного административного ограничения, судом поставлен на обсуждение вопрос о необходимости возобновления действия данного административного ограничения. Прокурор полагала необходимым установить данное административное ограничение. Административный ответчик возражал против установления данного административного ограничения. Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток, с 23.00 час. до 06.00 час., поскольку действие данного административного ограничения могло продолжаться до 05.04.2025, если бы не совершение очередного преступления.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 года рождения, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО10 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано через Октябрьский районный суд города Омска в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Глазкова