Дело № 2-991/2025
56RS0038-01-2025-001185-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Октябрьское 17 сентября 2025 года
Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Кудряшовой О.В.,
при секретаре Умарханове Р.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Белоусовский сельсовет <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации МО Белоусовский сельсовет <адрес>, указав, что на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан Белоусовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 45,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, который принадлежит ей на праве собственности. С целью улучшения жилищных условий, ею была осуществлена реконструкция жилого помещения, путём возведения перегородки, утеплены холодный пристрой и веранда – созданы дополнительные вспомогательные комнаты и одна жилая, в результате чего, площадь квартиры стала 59,5 кв.м. Реконструкция квартиры осуществлена без получения соответствующих разрешительных документов. Однако реконструированная квартира не нарушает прав и интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1 представитель ответчика администрации МО Белоусовский сельсовет <адрес>, третье лицо ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В представленном суду отзыве на исковое заявление, глава администрации МО Белоусовский сельсовет <адрес> ФИО3, не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо ФИО2 в представленном суду отзыве на исковое заявление, не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
На основании п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые, иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пунктом 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, площадью 45,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Также, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1022 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации МО Белоусовский сельсовет <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки законченного строительства объекта от ДД.ММ.ГГГГ после произведенной перепланировки квартиры, с кадастровым номером №, площадью 45,2 кв.м. по адресу: <адрес>.
Из справки филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес> выявлено, что общая площадь квартиры изменена с 45,2 кв.м. до 59,5 кв.м., жилая площадь изменена с 32,3 кв.м. до 41,8 кв.м., в связи с произведенной перепланировкой – возведена перегородка в комнате №, в результате чего образовались 2 комнаты, также утеплены холодный пристрой и веранда – созданы дополнительные вспомогательные комнаты и одна жилая, уточнены площадные характеристики и линейные размеры помещений.
Согласно акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденного постановлением администрации МО Белоусовский сельсовет <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленная к приемке квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, у которой увеличена площадь с 45,2 кв.м. до 59,5 кв.м. 59,5 кв.м. может эксплуатироваться по назначению.
В соответствии со справкой администрации МО Белоусовский сельсовет <адрес> квартира по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам.
В представленном суду отзыве на исковое заявление, собственник <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> – ФИО2 не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорную самовольную постройку.
Согласно п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (ст. 10 Гражданского кодекса РФ) - пункт 43.
Поскольку спорная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно акта приемки законченного строительством объекта от 14.08.2025 года спорная квартира может использоваться по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Белоусовский сельсовет <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 59,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сакмарский районный суд <адрес>.
Председательствующий Кудряшова О.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2025 года