Дело № 2а-45/2025

УИД: 82RS0001-01-2025-000056-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тиличики Камчатского края 12 мая 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой Ю.А.,

при помощнике судьи Косыгиной Т.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации Родовой общины коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту также - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Родовой общине коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево) (далее по тексту - РО КМНК «Уттув,в,и», Родовая община, Община, Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указало, что согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 20.07.2000 № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 20.07.2000 № 104-ФЗ) число учредителей общины малочисленных народов не может быть менее трех. После принятия решения о создании общины малочисленных народов учредители приобретают статус членов общины малочисленных народов. Согласно протокола учредительного собрания от 20.08.2014 в создании Родовой общины участвовало три учредителя, из которых после приобретения ими статуса членов Организации был сформирован орган управления Родовой общины – Правление. 09.01.2024 Родовая община в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ) представила в Управление заявление о продолжении деятельности в 2024 году. Согласно представленному заявлению количество членов в Родовой общине составляло 3 человека. Данное количество членов Родовой общины недостаточно для формирования всех органов управления Родовой общины, предусмотренных ее Уставом, и делает невозможной продолжение уставной деятельности Родовой общины. Так, в соответствии с п. 8.5. Устава Родовой общины постоянно действующим органом управления является Правление Общины, состоящее из 3 человек. В то же время, для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности Общины общим собранием членов Общины избирается Ревизионная комиссия в составе 3 человек (п. 9.1. Устава Общины). Членами Ревизионной комиссии не могут быть члены Правления Общины и лица, занимающие какие-либо должности в Общине (п. 9.2. Устава Общины). 13.05.2024 года в Управление поступило заявление руководителя Родовой общины ФИО5 об оказании содействия в ликвидации Организации в судебном порядке в связи с отсутствием возможности осуществлять деятельность, расчетного счета и имущества. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации не представляется возможным из-за отсутствия членов и органов управления Родовой общины, имеющих право принять такое решение.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения административного искового заявления извещено, заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, указало, что исковые требования поддерживает.

РО КМНК «Уттув,в,и» о дате и месте рассмотрения административного дела извещены, Председатель Правления ФИО5 телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и месте рассмотрения административного искового заявления извещено, заявлением просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, мнение по существу заявленных требований не представило.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с учредительными документами, а также в соответствии с пунктами 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая ее между своими участниками и созданная в целях, направленных на достижение общественных благ.

Родовая община коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево) является некоммерческой организацией, о чем также свидетельствует п. 1.5. раздела 1 Устава Общины, принятого на учредительном собрании 20 августа 2014 г.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» община малочисленных народов может быть ликвидирована в случае: выхода из состава общины более двух третей учредителей или членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения деятельности данной общины; прекращения осуществления традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Как следует из подп. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 13 января 2023 г. № 10 Министерство юстиции РФ осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях. Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации (подп. 1 п. 19 Положения).

Особенности правового положения общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, их создания, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ).

13 ноября 2014 года на основании решения от 30 октября 2014 года РО КМНК «Уттув,в,и» (дерево) Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 27).

10 ноября 2014 года РО КМНК «Уттув,в,и» внесена в ЕГРЮЛ Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю за государственным регистрационным номером № <***> (л.д. 25, 26, 28-30).

По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на 10 ноября 2014 года, адресом Организации является: <адрес> корп. А <адрес>; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является ФИО5 – Председатель правления, учредителями – ФИО5, ФИО4, ФИО1 Р.Р. (л.д. 28-30).

Организация действует на основании Устава, принятого на учредительном собрании Общины 20 августа 2014 года (л.д. 12-21).

Пунктом 1.1. Устава определено, что Община создана в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры народу коряков.

В силу пункта 1.4. Устава, Община осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, настоящим Уставом.

В соответствии с пунктом 8.5. Устава постоянно действующим органом управления в период между общими собраниями членов Общины, является правление Общины, состоящее из трех человек. Срок полномочий правления Общины три года. Правление организует деятельность Общины и проводит заседания по мере необходимости, но не реже 1 раза в полгода.

Согласно пункту 9.1. Устава ревизионная комиссия избирается Общим собранием членов Общины сроком на три года в составе трех человек для проверки финансово-хозяйственной деятельности Общины и ему подотчетна.

Членами Ревизионной комиссии не могут быть члены правления Общины и лица, занимающие какие-либо должности в Общине (пункт 9.2. Устава Общины).

Пунктами 11.1., 11.2. Устава установлено, что Община ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики, налоговым органам и иным лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами.

В силу пункта 12.5 Устава ликвидация Общины может быть произведена на основании и в порядке, установленных федеральных законодательством, кроме того, в случае неоднократных грубых нарушений целей, определенных в Уставе Общины, по решению суда.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ число учредителей общины малочисленных народов не может быть менее трех.

После принятия решения о создании общины малочисленных народов учредители приобретают статус членов общины малочисленных народов.

Согласно протоколу учредительного собрания от 20 августа 2014 в создании Родовой Общины участвовало три учредителя: ФИО2, ФИО3, ФИО4, из которых после приобретения ими статуса членов Организации был сформирован орган управления Родовой общины – Правление (л.д. 22-24).

9 января 2024 Родовая община в соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" представила в Управление Минюста России по Камчатскому краю заявление о продолжении деятельности в 2024 году. Согласно представленному заявлению количество членов в Родовой общине составляло три человека (л.д. 47).

Данное количество членов Родовой общины недостаточно для формирования всех органов управления Родовой общины, предусмотренных ее Уставом, и делает невозможной продолжение уставной деятельности Родовой общины.

Согласно информации из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021, 2022, 2023 годы, представленной Федеральной налоговой службой Российской Федерации в указанный период у Родовой общины отсутствовали имущество, денежные средства, выручка, прибыль (доходы) и расходы (л.д. 38-46).

Кроме того, 13 мая 2024 г. от лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общины, Председателя правления ФИО5 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю поступило заявление, в котором она просит оказать содействие в ликвидации Родовой общины в связи с отсутствием возможности осуществлять деятельность, расчетного счета и имущества. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации не представляется возможным из-за отсутствия членов и органов управления Родовой общины, имеющих право принять такое решение (л.д. 37).

В силу пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Аналогичные положения содержатся в пункте 6 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно статье 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Из названных правовых норм следует, что ликвидируемая некоммерческая организация подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2022 года № 440 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, из пункта 3 которого следует, что для внесения сведений в государственный реестр Минюстом России (территориальным органом Минюста России) в налоговый орган направляются соответствующее распоряжение, а также документы, предусмотренные статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", или копия решения суда.

В силу пункта 8 указанного Порядка при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Исключение некоммерческих организаций, кроме религиозных организаций, прекративших свою деятельность, из государственного реестра по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, осуществляется налоговыми органами (пункт 9 Порядка).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением филиалов иностранных страховых организаций и представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе").

Таким образом, принятие судом решения об исключении сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ влечет за собой обязанность налогового органа в рамках указанной выше административной процедуры исключить юридическое лицо из государственного реестра.

При таких обстоятельствах, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации Родовой общины коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево) и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>) о ликвидации Родовой общины коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево) (ИНН <***>, ОГРН <***>) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Родовую общину коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево).

Исключить Родовую общину коренного малочисленного народа коряков «Уттув,в,и» (дерево) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Феоктистова

Верно.

Судья Ю.А. Феоктистова