УИД57RS0013-01-2023-000034-32

Дело № 2а-57/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малоархангельского районного суда Орловской области административное дело № 2а-57/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам, взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС по Орловской области, поэтому в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) обязан уплачивать установленные законом налоги.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. 45,69 и 70 НК РФ административный истец направил в адрес ФИО1 требования № и № об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправки внутренних почтовых отправлений. До настоящего времени сумма задолженности в бюджет не поступила.

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ административный истец указывает о пропуске срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, но просит признать причину пропуска уважительной, ссылаясь на обязанность платить налоги, которая распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, отсутствия у налогоплательщика права распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства. Указывают, что взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в виде налога в размере 11474 рублей 00 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 52754 рубля 00 копеек.

Представитель административного истца МРИ ФНС России №3 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.9), поэтому в соответствии с п.1 ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 419 НК РФ административный ответчик ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заказным письмом направил требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 23400,00 рублей и страховых взносов на обязательное мед.страхование с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4590 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14, 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 налоговым органом заказным письмом направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ в размере 29354,00 рублей и пени в размере 55,04 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884,00 рублей и пени 12,91 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11,12).

Однако, налогоплательщик в установленные сроки, требование налогового органа не исполнил, суммы задолженности не погасил.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на день возникновения правоотношений) заявление о взыскании, в том числе страховых взносов, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д.9).

Срок обращения в суд о взыскании задолженности по страховым взносам с ФИО1 с учетом требований ст. 48 НК РФ истек на день обращения административным истцом в суд, так как, настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд, налоговый орган ссылается на обязанность налогоплательщика своевременно уплачивать налоги.

Между тем, суд считает, что данное обстоятельство не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока для уплаты налога, так как административным ответчиком не предоставлено наличие объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам.

Именно в обязанности административного истца, являющего в силу ст. 24 НК РФ налоговым агентом, входит ведение учета начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисление, удержание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе, по каждому налогоплательщику, а, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, обращение за принудительным взысканием начисленного налога в установленные законом сроки.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, налоговым органом не представлено. Следовательно, срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом УФНС по Орловской области при отсутствии уважительных причин.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ за №, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам, взыскании задолженности по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья И.А.Беликова