Решение по делу № 2-1390/2023 от 27.04.2023

Дело N 2-1390/2023

УИД: 26RS0..............-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1390/2023 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, литер "Г", площадью 27,3 кв.м., инвентарный .............., расположенный по адресу: ..............,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, в обоснование которого указал, что постановлением главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края N 165 от .............. согласован выбор земельного участка, площадью 24,0 кв.м., под строительство гаража для индивидуального автотранспорта в районе жилого дома N 13 по .............. – ФИО1

Актом выбора земельного участка, площадью 24 кв.м., по .............. подтверждена пригодность земельного участка под строительство гаража, акт согласован.

Заключением начальника территориального (межрайонного) отдела N 8 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю N 1589-р от .............. ФИО1 согласован выбор земельного участка под строительство гаража, площадью 24 кв.м.

После чего ФИО1 обратился к главе администрации пос. Анджиевский о предоставлении земельного участка в аренду.

В 2007 году истцом на земельном участке по указанному адресу построено нежилое здание - гараж, общей площадью 27,30 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту здания, выданного филиал ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Ставропольскому краю от 29.07.2012 года гараж N 13, общей площадью 27,3 кв.м., местоположение: .............., инвентарный ..............

В 2023 году он обратился в администрацию Минераловодского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража.

Сообщением И.о. начальника Управления N 01-11/463 от 07.03.2023 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража.

В настоящее время истец не имеет возможности оформить правоустанавливающие документы на спорный объект недвижимости.

В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - гараж, литер "Г", площадью 27,3 кв.м., инвентарный .............., расположенный по адресу: ..............

Определением суда от 19.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Истец ФИО1, а также представитель ответчика - администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, также извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не представил сведения о причинах неявки.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2007 года ФИО1 обратился к главе администрации поселка Анджиевский о предоставлении ему земельного участка в районе жилого дома N 13 по .............. в аренду под строительство гаража.

Постановлением главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края N 165 от .............. согласован выбор земельного участка, площадью 24,0 кв.м., под строительство гаража для индивидуального автотранспорта в районе жилого дома .............. – ФИО1

Актом выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства, утвержденного постановлением Главы администрации поселка Анджиевский Минераловодского района Ставропольского края N 165 от .............., принят оптимальный вариант размещения гаража в районе жилого дома .............., площадью 24 кв.м.

Также в судебном заседании установлено, что в 2007 году истцом на земельном участке по указанному адресу построено нежилое здание - гараж, общей площадью 27,30 кв.м.

В 2023 году истец обратился в администрацию Минераловодского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража.

Сообщением И.о. начальника Управления N 01-11/463 от 07.03.2023 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража по тем основаниям, что в Управлении отсутствует информация о выдаче разрешения на строительство гаража для хранения автотранспорта, по адресу: ..............

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с иском по настоящему делу.

В силу частей 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации (часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие одного из указанных признаков в силу закона исключает основания для признания права собственности на спорное строение.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно представленного заключения N 06/2023 от 07.04.2023, выполненного ООО "Архитектурно-планировочное бюро N 1", гараж, расположенный по адресу: .............. .............., построен в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", и соответствует требованиям противопожарных, экологических и других норм, предъявляемых к строениям на территории Российской Федерации. Строительные конструкции здания удовлетворяют правилам безопасности в части несущих и ограждающих конструкций, и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц. Здание не оказывает влияния на условия содержания и использования соседних зданий и земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Здание не имеет дефектов (трещин и деформаций), и находится в устойчивом состоянии. Данный объект может использоваться по своему назначению.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что спорный объект недвижимости возведен на отведенном для данных целей земельном участке, истцом принимались меры по легализации гаража, у него отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объект во внесудебном порядке, гараж соответствует требованиям действующего законодательства, а именно: требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, находятся в границах отведенного земельного участка, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом ФИО1 права собственности на объект недвижимости - гараж, литер "Г", площадью 27,3 кв.м., инвентарный .............. расположенный по адресу: ..............

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - гараж, литер "Г", площадью 27,3 кв.м., инвентарный .............. расположенный по адресу: ...............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.