Дело № 2-3368/2022
УИД 48RS0001-01-2022-002725-79
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Никулина Д.А.,
при секретаре Корнейчук В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Липецка о признании права собственности на недвижимое имущество, завершенное строительством,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое здание – боксовые гаражи с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: , мотивировав заявленные требования тем, что данное нежилое здание находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: . Земельный участок принадлежит истцам на праве аренды на основании договора № 527/16-С от 18 июля 2016 года и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды, включенный пунктом в договор купли-продажи от 04 мая 2017 года. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости данное нежилое здание является недостроенным объектом капитального строительства степенью готовности 25% и площадью застройки 432 кв.м. Истцы указали, что самостоятельно, путем реконструкции, достроили нежилое здание боксовых гаражей до полной готовности (лит А, лит А1). Поскольку, Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано, то истцы обратились в суд, просили признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в размере ? доли в праве каждому на нежилое здание – боксовые гаражи, расположенное по адресу: в реконструированном состоянии согласно технического паспорта от 18 апреля 2019 года.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.
Истец ФИО1, истец ФИО2, представитель ответчика администрации г. Липецка, представитель третьего лица Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом.
Дело рассмотрено с учетом положений главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся, в том числе и земельные участки, а также здания и сооружения, прочно связанные с землей.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. С момента государственной регистрации прав собственник получает возможность распоряжаться принадлежащим ему имуществом.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.п. 1, 2, 3, 3.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцам на праве собственности принадлежит на нежилое здание – боксовые гаражи с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: . Указанное нежилое здание было приобретено истцами на праве общей долевой собственности по ? доли каждому на основании договора купли-продажи от 04 мая 2017 года. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости данное нежилое здание является недостроенным объектом капитального строительства степенью готовности 25% и площадью застройки 432 кв.м.
Данное нежилое здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Земельный участок принадлежит истцам на праве аренды на основании договора № 527/16-С от 18 июля 2016 года.
Истцы самостоятельно, путем реконструкции, достроили нежилое здание боксовых гаражей до полной готовности (лит А, лит А1), что подтверждается техническим паспортом (лит А, лит А1) по состоянию на 18 апреля 2019 года.
В материалы дела предоставлено заключение ООО «Проектстальконструкция», которое выдало заключение о техническом состоянии строительных конструкций здания боксовых гаражей лит «А» с основной пристройкой лит «А1», расположенного по адресу: . Согласно данному заключению все несущие и ограждающие конструкции здания боксовых гаражей лит «А» с основной пристройкой лит «А1», расположенного по адресу: , отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации. Эксплуатация данных зданий не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Исходя из заключения Главного управления МЧС России по Липецкой области здание по адресу: (возведение лит. А, лит. А1) соответствуют обязательным требованиям пожарной безопасности.
Проектом сантарно-защитной зоны выполненным ООО «Проект Сити 48» определены уровни химического загрязнения селитебных территорий в районе размещения площадки, находящейся по адресу . Наибольшие концентрации от всех загрязняющих веществ, выбрасываемых площадкой, не превышают 1 ПДК ни на границе устанавливаемой СЗЗ данной площадки, ни на границе ближайшей жилой застройки. Проектом определены уровни шумового загрязнения селитебных территорий в районе размещения площадки находящейся по адресу в. Максимальный уровень шумового воздействия, оказываемый рассматриваемой площадкой на селитебную территорию, не превышает нормируемых значений. Проектом определены уровни электромагнитного загрязнения территорий в районе размещения рассматриваемой площадки. Максимальный уровень электромагнитного воздействия, оказываемый рассматриваемой площадкой на селитебную территорию, не превышает нормируемых значений. Анализ расчётов рассеивания позволил сделать вывод об отсутствии превышения критериев качества (ПДК и ПДУ) атмосферного воздуха на границе устанавливаемой санитарно-защитной зоны площадки, находящейся по адресу . на существующее положение и на перспективу, что выполняет требования, установленные [2]. Устанавливаемая СЗЗ проходит вне зоны охвата жилых массивов (см. графический лист №4: планировочная организация СЗЗ). Проектом разработана планировочная организация санитарно-защитной зоны площадки, находящейся по адресу . Устанавливаемая СЗЗ площадки представляет сложную фигуру, равноудалённую от границ предприятия на расстоянии:
Румб*
Радиус СЗЗ в данном направлении **, м
С
0
СВ
0
В
0
ЮВ
0
Ю
0
ЮЗ
0
З
0
СЗ
0
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № № от 14.01.2022 года в результате проведенного исследования установлено, что проект санитарно-защитной зоны предприятия ИП ФИО1, расположенного по адресу: , земельный участок 11В, разработанный ООО «Проект Сити 48» находящейся по адресу: , соответствует требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Решение вопроса установления санитарно-защитной зоны возможно после проведения натурных исследований химического загрязнения атмосферного воздуха, создаваемого предприятием, а также физического воздействия на атмосферный воздух согласно представленной программе мониторинга.
В соответствии с Санитарно-эпидемиологическим заключением №№ от 11.02.2022 года Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области удостоверено, что требования установленные в проектной документации Проекта санитарно-защитной зоны ИП ФИО1, , земельный участок 11В. кадастровый №, выполненный ООО «Проект Сити 48», находящейся по адресу: , соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам. Жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений. Организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные заключения, или свидетельствующих о том, что нежилое здание – боксовые гаражи в реконструированном виде не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности и нарушают чьи-либо права, или создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.
Оценивая в совокупности доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание - боксовые гаражи, кадастровый №, общей площадью 558.4 кв. м., расположенное по адресу: , согласно технического паспорта от 18 апреля 2019 года.
Признать за ФИО2, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание - боксовые гаражи, кадастровый №, общей площадью 558.4 кв. м., расположенное по адресу: , согласно технического паспорта от 18 апреля 2019 года.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной регистрации права собственности за ФИО1, ФИО2.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Д.А. Никулин
Мотивированное заочное решение
изготовлено 01 августа 2022 года