Дело № 2-1715/2022

УИД: 55RS0026-01-2022-001899-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.

помощнике судьи Болдырь Е.С..

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 04 июля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» (ИНН №) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан Отделением УФМС РФ в ДД.ММ.ГГГГ) о взыскании незаконно полученного пособия по безработицы

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения Омского района» обратилось в Омский районный суд Омской области к ФИО1 с исковым заявлением о взыскании суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 78650,72 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что 02 июля 2020 года ФИО1 обратилась в Центр занятости населения Омского района и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Приказом центра занятости населения от 10.07.2020 года ФИО1 признана безработным с 02.07.2020 года. За период с 02.07.2020 по 01.12.2020 ФИО1 начислено и выплачено пособие по безработице в размере 78650,72 рублей. 08 декабря 2020 года из Пенсионного фонда Российской Федерации поступили сведения о факте трудовой деятельности ФИО1 в период состояния на учете в качестве безработного с июля по ноябрь 2020 года. Приказом Центра занятости населения от 08.12.2020 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина с 02.07.2020 года, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, предусмотренным в пункте 2 статьи 35 Закона «О занятости». Таким образом, сумма незаконно полученного пособия за период с 02.07.2020 по 01.12.2020 составила 78650,72 рублей. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице, а также взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель истца Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Омского района» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске. Согласно сведениям ОПФР по Омской области ФИО1 в период получений ею пособия была трудоустроена, что свидетельствует о незаконности получения пособия по безработице.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Согласно адресной справке, выданной 21.06.2022 отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД по Омской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: (л.д. 27).

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату обращения ответчика в центр занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Согласно абзацу 8 пункта 3 статьи 3 названного Закона безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

На основании абзаца 1 статьи 2 данного Закона занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.

В статье 2 названного Закона также определена категория занятых граждан, к которым в абзаце 6 отнесены, в частности, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Статьей 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Согласно положениям статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Размер пособия по безработице установлен статьей 33 Закона.

Установлено, что, 02.07.2020 ФИО1 обратилась в Центр занятости населения с заявлением для регистрации в качестве безработной.

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от 02.07.2020 № 1840017/2029, последним местом работы ответчика является ПАО «Совкомбанк», основание увольнения указано как расторжение трудового договора по инициативе работника с 22.06.2020 года (л.д. 6).

Приказом Центра занятости населения от 10.07.2020 № 193П549/2029 ФИО1 признана безработной с 02.07.2020, ей назначено пособие по безработице. Установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 02.07.2020 по 01.01.2021. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 16949,50 рублей с 02.07.2020 по 31.08.2020 года; в размере 75% средней зарплаты гражданина (54735,82 рублей) 41051,87 рублей, но не выше 13949,50 рублей с 01.09.2020 по 01.10.2020; в размере 60% средней зарплаты гражданина (54735,82 рублей) 41051,87 рублей, но не выше 13949,50 рублей с 02.10.2020 по 01.01.2021 (л.д. 7).

В материалы дела представлены сведения Министерства труда и социального развития Омской области о факте трудовой деятельности ответчика за период с 01.07.2020 года по 30.10.2020 года (л.д. 11).

Приказом № 343Д13/2029 от 08.12.2020 ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, предусмотренным в п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 10).

Приказом № 281Д30/2029 от 07.10.2020 ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработной, в связи с получением пособия по безработице обманным путем, предусмотренным в пункте 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (л.д. 10).

Таким образом, установлено, что в заявлении от 02.07.2020 о присвоении статуса безработного, выплате пособия ФИО1 указала, что к числу занятых лиц она не относится. Заявитель была предупреждена, что, в случае сокрытия факта своей занятости, выплаченное пособие по безработице будет удержано в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, на ответчика была возложена обязанность извещать уполномоченный орган о трудовой занятости, что ведет к прекращению статуса безработной.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из положений приведенных правовых норм следует, что необходимым условием наступления обязательств вследствие неосновательного обогащения является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке. Кроме того, основание может существовать в момент приобретения имущества, но впоследствии отпасть.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из смыслового содержания положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, такие как пенсия и иные выплаты, являются неосновательным обогащением и подлежат возврату, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны их получателя или счетной ошибкой. Суммы пенсий и иных социальных выплат, полученные гражданином без законных оснований, не являются средствами к существованию.

При этом, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод лиц. Соответственно, указанное правовое регулирование предусматривает использование института неосновательного обогащения в рассматриваемом споре и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Поскольку ответчик ФИО1 своевременно не сообщила о том, что в период получения пособия по безработице официально трудоустроена, следовательно, действовала недобросовестно.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствовали правовые основания для получения пособия по безработице, в результате чего истцу причинен ущерб в размере 78650,72 рублей.

Поскольку судом установлено, что ответчик незаконно получала пособие по безработице в период с июля 2020 года, с нее в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в общем размере 78650,72 рублей, полученная ей при отсутствии для этого законных оснований.

Определением Омского районного суда Омской области от 09.06.2022 года КУОО Центру занятости населения Омского района представлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 2559,52 рублей до рассмотрения гражданского дела по существу.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении заявленных требований, с ответчика в пользу истца или же в доход соответствующего бюджета должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден или же ему была предоставлена отсрочка ее уплаты, в размере, пропорциональном удовлетворенной части требований.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2559 рублей 52 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения Омской области « Центр занятости населения Омского района» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения Омской области « Центр занятости населения Омского района» сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 78650 рублей 72коп.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет оплату государственной пошлины в размере 2559руб.50коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2022 года.