Решение по делу № 2А-5141/2023 от 19.04.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства.

УИД 11RS0001-01-2023-004088-35 Дело № 2а-5141/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного соответчиков и административного ответчика ФИО2

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от ** ** **, прекращении исполнительного производства №...-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** в рамках исполнительного производства №...-ИП, по которому административный истец является должником, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Ухте совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ... И.В.

Административный истец в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель административных соответчиков и административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился.

Представитель заинтересованного лица Северо-Западный филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения такими решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 того же закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухта возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника ФИО1 о взыскании солидарно с осужденных А.А. и ФИО1 в пользу ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице представительства в ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» в Северо-Западном федеральном округе материального ущерба, причиненного преступлением в сумме 32 535 525 руб. 44 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником лично ** ** **.

** ** ** названное исполнительное производство принято к исполнению Межрайонным ОСП по ИОВИП.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** произведена замена взыскателя по исполнительному производству №...-ИП с ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице представительства в ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» в Северо-Западном федеральном округе на АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» в лице Северо-Западного филиала.

В рамках исполнительного производства №...-ИП установлено, что должник ФИО1 зарегистрирована и фактически проживает по адресу ....

** ** ** судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о поручении судебному приставу – исполнителю ОСП по ... совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1: - проверить факт проживания должника по адресу ... (в случае, если должник не обнаружен отобрать объяснение у соседей о факте проживания должника по указанному адресу); - проверить имущественное положение должника по указанному адресу. В случае обнаружения имущества, принадлежащего должнику и подлежащего описи и аресту, наложить арест; - отобрать объяснение у должника: о порядке и сроках погашения задолженности, об источниках дохода, о наличии акций, ценных бумаг, долей в уставных капиталах, дебиторской задолженности (решение суда), о наличии иного имущества, подлежащего описи и аресту, о наличии водительского удостоверения (снять копию), снять копию паспорта); запросить правоустанавливающие документы на объект недвижимости Республика Коми, ....

Кроме того, ** ** ** Приуральский филиал Публично-Правовой компании «Роскадастр» обратился к судебному приставу исполнителю МОСП по ИВОИП УФССП России по Республике Коми с заявлением о перечислении денежных средств по указанному исполнительному производству в Приуральский филиал ППК «Роскадастр» поскольку на основании постановления Правительства РФ от 30.07.202 №1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр» создана ППК «Роскадастр» путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и присоединения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

** ** ** закончена процедура реорганизации и государственной регистрации ППК «Роскадастр», с названной даты деятельность АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» прекращена.

В связи с чем ** ** ** судебный пристав исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Согласно ч.1 и п.1 ч.2 ст. 52 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.

В силу п.5 ст. 58 и пп.1 п.1 ст. 387 ГК РФ при преобразовании юридического лица в одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизационного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей, изменение которых вызвано реорганизацией.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от ** ** ** произведено процессуальное правопреемство по уголовному делу №..., с заменой взыскателя по гражданскому иску на публично-правовую компанию «Роскадастр».

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями согласно ст. 64 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, с учетом названных нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя в виде вынесения 16.03.2023 постановления о поручении судебному приставу –исполнителю ОСП по г. Ухте совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, совершены в рамках предоставленных Законом об исполнительном производстве полномочий, и направлены на правильное, своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, которыми нарушений прав и законных интересов административного истца, не допущено. Нарушений порядка принятия оспариваемого постановления судом не установлено.

Само по себе принятие оспариваемого постановления не нарушает прав административного истца, как должника по исполнительному производству. Данное действие произведено судебным приставом по возбужденному исполнительному производству, т.е на законном основании.

Основания для прекращения исполнительного производства отражены в ст. 45 Закона об исполнительном производстве. По обстоятельствам дела следует, что основания для прекращения исполнительного производства на период рассмотрения настоящего административного дела отсутствуют.

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3 КАС РФ).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, такой совокупности оснований для признания незаконным оспариваемого постановления при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, в связи с чем, заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми ФИО2, МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от ** ** **, прекращении исполнительного производства №...-ИП, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2023

Судья А.П. Леконцев