РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 23 марта 2023 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Неживой В.А.,

с участием прокурора Ремонтовой В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Гусевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Гусевский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 03 июля 2015 года ФИО2 осужден Гусевским городским судом Калининградской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 02 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 24 апреля 2015 года по 22 июня 2018 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 28 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями на период действия административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. 22 июня 2018 года ФИО2 по отбытию срока наказания освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области и с 26 июня 2018 года поставлен под административный надзор на три года, то есть до 26 июня 2021 года. ФИО2 за преступление, совершенное в период административного надзора (15 апреля 2019 года), приговором мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского судебного района Калининградской области от 19 июля 2019 года осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима и с этого дня заключен под стражу. Вышеуказанным приговором обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 указан рецидив преступлений. 10 августа 2019 года административный надзор прекращен со снятием его с профилактического учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Кроме того, за преступление, совершенное в период административного надзора (30 июня 2019 года), приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 20 июля 2020 года осужден по ч. 1 ст. 114 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 месяцев. Окончательно назначено ФИО2 два года десять месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Вышеуказанным приговором обстоятельством отягчающим наказание указан рецидив преступлений. 06 мая 2022 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. В настоящее время ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. В период одного года совершил два и более административных правонарушений: - ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ от 26 января 2023 года (постановление <...> от 31 января 2023 года, штраф 500 руб. не оплачен); - ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ от 19 января 2023 года (постановление <...> от 241 января 2023 года, штраф 500 руб. не оплачен). Данные протоколы он не обжаловал. ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений и по формальным признакам подпадает под Федеральный закон № 64-ФЗ. В ходе осуществления профилактических мероприятий с ФИО2 проводились профилактические беседы, посещался по месту жительства, однако меры профилактического воздействия, применяемые к ФИО2, не дают положительных результатов. Склонен к совершению правонарушений, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административного надзора до срока погашения судимости и ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Гусевский» ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заедания извещен надлежащим образом, представил объяснения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что признает исковое административное заявление в полном объеме.

Заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления (1), за совершение преступления при рецидиве преступлений (2).

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в частности совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 24 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копию постановления ФИО2 получил 24 января 2023 года, о чем свидетельствует его подпись. Как следует из протокола <...> <...> от 19 января 2023 года, 19 января 2023 года в 02:10 часов ФИО2 в общественном месте на <адрес> около <адрес> находился в состоянии опьянения. Сведения об оплате штрафа отсутствуют (л.д. 69-71).

Постановлением <...> по делу об административном правонарушении от 31 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копию постановления ФИО2 получил 31 января 2023 года, о чем свидетельствует его подпись. Как следует из протокола <...> <...> от 26 января 2023 года, 26 января 2023 года в 19:40 часов ФИО2 в общественном месте на <адрес> около <адрес> находился в состоянии опьянения. Сведения об оплате штрафа отсутствуют (л.д. 72-74).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Два совершенных ФИО2 административных правонарушений 19 и 26 января 2023 года относятся к административным правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Судом также установлено, что приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июля 2015 года (дело № 1-60/2015) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, направленного против собственности (л.д. 14-19).

ФИО2 с учетом постановления Центрального районного суда г. Калининграда от 12 марта 2018 года (материал 4/13-147/2018) приговор Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июля 2015 года изменен, смягчено наказание, назначенное осужденному в соответствии со ст. 70 УК РФ, до 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима (л.д. 20-21).

28 апреля 2018 года решением Центрального районного суда г. Калининграда (дело № 2а-2524/2018) административный иск ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области удовлетворен, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на три года с административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 24-28).

Согласно справке <...> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области 22 июня 2018 года по отбытии срока наказания.

26 июня 2018 года ФИО2 постановлен на административный учет в МО МВД России «Гусевский» (л.д. 29-30).

Приговором мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 19 июля 2019 года (дело № 1-47/2019) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, то есть за преступление небольшой тяжести, направленного против собственности. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 31-33).

Как следует из приговора мирового судьи, преступление совершено 15 апреля 2019 года, то есть в период административного надзора. Отягчающим наказание обстоятельством мировой судья признал рецидив преступлений.

10 августа 2019 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Кроме того, приговором Гусевского городского суда Калининградской области от 20 июля 2020 года (дело № 1-6/2020) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК РФ, то есть за преступление небольшой тяжести, направленного против жизни и здоровья. ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Калининграда от 20 мая 2019 года. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору от 20 мая 2019 года, определено ФИО2 два года шесть месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного на основании ст. 70 УК РФ, и наказания по приговору от 19 июля 2019 года, окончательно назначено ФИО2 два года десять месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д. 34-47).

Как следует из приговора Гусевского городского суда Калининградской области от 20 июля 2020 года, преступление совершено 30 июня 2019 года, то есть в период административного надзора. Обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений.

Согласно справке <...> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области 06 мая 2022 года – по отбытии срока наказания.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона).

По смыслу п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, заявление об установлении административного надзора в отношении указанных лиц может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 1 ст. 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Каких-либо сведений о том, что судимость по приговору Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июля 2015 года была снята до истечения срока её погашения на основании ч. 5 ст. 86 УК РФ, в материалах дела не содержится.

Поскольку последний день отбывания наказания ФИО2 приходится на 22 июня 2018 года, срок погашения судимости по приговору Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июля 2015 года начинается с 00 часов 00 минут 23 июня 2018 года и оканчивается в 24 часа 00 минут 22 июня 2026 года.

Пунктом «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку последний день отбывания наказания ФИО2 приходится на 06 мая 2022 года, срок погашения судимости по приговору мирового судьи 1-го судебного участка Гусевского района Калининградской области от 19 июля 2019 года и по приговору Гусевского городского суда Калининградской области от 20 июля 2020 года начинается с 00 часов 00 минут 07 мая 2022 года и оканчивается в 24 часа 00 минут 06 мая 2025 года.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, имеет неснятые и непогашенные судимости за совершенные преступления при рецидиве преступлений, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре), имеет неснятые и непогашенные судимости за преступления небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором (п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по 22 июня 2026 года в связи с наличием у него непогашенной судимости по приговору Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июля 2015 года.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, суд также находит необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд находит необходимым разъяснить, что ФИО2, не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-186, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Гусевский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор до погашения судимости сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Гусевского городского суда Калининградской области от 03 июля 2015 года, то есть по 22 июня 2026 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова

№ 2а-180/2023

39RS0008-01-2023-000154-96