№ 34RS0027-01-2025-000642-13
Гражданское дело № 2-581/2025 года
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2025 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Михайловка 23 сентября 2025 года
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе
председательствующего судьи Беляевой М.В.,
при секретаре Мельниковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по муниципальному округу город Михайловка» к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о взыскании излишне перечисленных социальных выплат,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Центр социальной защиты населения по муниципальному округу город Михайловка» обратились в суд с иском к наследственному имуществу ФИО2 о взыскании излишне перечисленных социальных выплат.
Требования мотивированы тем, что ФИО2, родившийся Дата, являлся получателем мер социальной поддержки как инвалид 3 группы в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг. 19 августа 2024 года ФИО2 умер. В связи с прекращением предоставления указанных мер социальной поддержки, истцом произведён перерасчёт авансовой денежной суммы ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, выплаченной ФИО2 Разница между выплаченной ЕДВ и денежной суммой, рассчитанной в объеме 50% от фактических расходов по сведениям, поступившим от организаций, производящих начисления за жилищно-коммунальные услуги (проавансированная денежная сумма) составила 812 рублей 94 копейки, которую просят взыскать в их пользу с наследников к имуществу ФИО2
Просят суд взыскать с наследников излишне перечисленную социальную выплату в сумме 812 рублей 94 копейки.
Определением суда от 27 мая 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены ФИО8 и ФИО7
Протокольным определением суда от 09 июля 2025 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО4, ТУ Росимущества в Волгоградской области. Определением суда ответчик заменен на ТУ Росимущества в Волгоградской области в связи со смертью ФИО4 16 декабря 2011 года (раньше ФИО2).
В судебное заседание стороны не явились. Извещались судом о рассмотрении дела своевременно заказной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В силу статьи 1 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 г. № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области, предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Указанные меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в соответствии с нормами, установленными, в том числе, Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно Порядку предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», и действовавшему до 28 августа 2016 г., ЕДВ на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50% от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.
Согласно пункту 2.17 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг если выплата, основание для которой утрачено, произведена в течение текущего года, средства возмещаются на лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый центру социальной защиты населения в отделении Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, с правом расходования на те же цели в текущем финансовом году, а если выплата, основание для которой утрачено, произведена в период, предшествующий текущему финансовому году, - в доход областного бюджета.
С 1 июля 2016 г. меры социальной поддержки производятся в соответствии со статьей 27 Закона Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области».
Согласно пункту 1.3 Постановления администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан» меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в форме ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании пункта 3.9 Постановления администрации Волгоградской области от 24 августа 2016 г. № 478-п Центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение её размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия. По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ. Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления гражданина или сведений в рамках информационного взаимодействия с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, родившийся Дата являлся инвалидом 3 группы бессрочно, в связи с чем ему предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: Адрес (л.д. 17-20).
19 августа 2024 года ФИО2 умер, что подтверждается актовой записью о смерти, составленной отделом ЗАГС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от 23 августа 2024 года (л.д. 51).
В связи с этим образовалась переплата проавансированной суммы (суммы к удержанию) сверх объема мер социальной поддержки - ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 812 рублей 94 копейки (л.д. 22).
На основании пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1 статьи 1112 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего 19 августа 2024 года, не заводилось.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о его правах на объекты недвижимости (л.д. 36). По данным ФИС ГИБДД М на имя ФИО2, родившегося Дата транспортные средства не зарегистрированы (л.д. 40).
Из ответа МИФНС России № 6 по Волгоградской области № 05-29/01097 ДСП от 13 мая 2025 года следует, что в отношении ФИО2 в распоряжении налогового органа имеется информация об открытых на счетах в кредитных организациях – ПАО Сбербанк и АО «ОТП Банк» (л.д. 38-39).
Согласно ответу за запрос суда, предоставленному ПАО Сбербанк на имя ФИО2 17 марта 2023 года открыт банковский счёт Номер с остатком собственных средств в размере 485 рублей 05 копеек (л.д. 65).
Из сообщения АО «ОТП Банк» следует, что на имя ФИО2 08 августа 2018 года открыт банковский счёт Номер по состоянию на 19 августа 2024 года остаток по счёту составляет 13 рублей 52 копейки (л.д. 69).
Из материалов дела также следует, что на день смерти ФИО2 состоял в браке с ФИО4, родившейся Дата (л.д. 50), при этом, 14 июля 2025 года отделом ЗАГС администрации муниципального округа город Михайловка Волгоградской области предоставлена копия актовой записи Номер от 16 декабря 2011 года о её смерти 16 декабря 2011 года (л.д. 72). Информация о прекращении брака в связи со смертью супруга в актовых записях о регистрации брака отсутствует.
Как разъяснено пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании ч. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2006 года № 432).
Согласно ч. 1,4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151) принятие наследства не требуется.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу п. 49 указанного Постановления, неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа возложения и т.п.).
Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (пункт 50 вышеприведенного Пленума ВС РФ).
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (часть 3 ст. 1175 ГК РФ).
Пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности и них наследников при принятии наследства.
Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по заключенному им договору, наследник, принявший наследство, становится должником и несёт обязанности по их исполнению со дня открытия наследства (например, в случае, если наследодателем был заключен кредитный договор, обязанности по возврату денежной суммы, полученной наследодателем, и уплате процентов на нее). Размер задолженности, подлежащей взысканию с наследника, определяется на время вынесения решения суда (часть 2 пункта 61 вышеприведенного Пленума ВС РФ).
Таким образом, обязательства по возврату излишне перечисленной денежной суммы не прекратились в связи со смертью наследодателя, а должны перейти в порядке универсального правопреемства к его наследнику равно, как и наследственное имущество, которое в данном случае считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации - в лице органов Росимущества.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9, стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от её последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом (п. 61). При рассмотрении дел о взыскании долгов наследодателя судом могут быть разрешены вопросы признания наследников принявшими наследство, определения состава наследственного имущества и его стоимости, в пределах которой к наследникам перешли долги наследодателя, взыскания суммы задолженности с наследников в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества и т.д. (п. 63).
Согласно представленному истцом расчёту размер переплат, подлежащей возвращению наследником, составляет 812 рублей 94 копейки (л.д. 22).
Суд принимает за основу расчёт, исполненный истцом и не оспоренный ответчиком. Данный расчет проверен судом, является арифметически верным, оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется. Иного расчета задолженности ответчиком суду не представлено.
Исходя из того, что стоимость наследственного имущества (485 рублей 05 копеек + 13 рублей 52 копейки = 498 рублей 57 копеек), что не превышает размер взыскиваемой задолженности (812 рублей 94 копейки), а поэтому исковые требования подлежат частичному удовлетворению в пределах стоимости перешедшего к ответчику имущества - на сумму 498 рублей 57 копеек.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2024 года, ТУ Росимущества в Волгоградской области как учреждение, выполняющие функции органа государственной власти, освобождено от уплаты государственной пошлины, а поэтому государственная пошлина взысканию не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения» городского округа город Михайловка к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о взыскании излишне перечисленных социальных выплат – удовлетворить частично.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН Номер, КПП Номер) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по муниципальному округу город Михайловка» (ИНН/КПП Номер) излишне перечисленную социальную выплату в сумме 498 рублей 57 копеек,
путём обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО2, родившегося Дата, умершего 19 августа 2024 года
в ПАО Сбербанк в размере 485 (четыреста восемьдесят пять) рублей 05 копеек и
АО «ОТП Банк» в размере 13 (тринадцать) рублей 52 копейки.
В удовлетворении требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по муниципальному округу город Михайловка» о взыскании денежной суммы в большем размере - отказать.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Судья: Беляева М.В.