Решение по делу № 2-406/2025 от 18.02.2025 - о признании незаконным решения в части даты назначения пенсии, признании права на назначении пенсии с иной даты, понуждении к перерасчету пенсии.

Дело № 2-406/2025

58RS0018-01-2024-006275-47

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кашиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения в части даты назначения пенсии, признании права на назначении пенсии с иной даты, понуждении к перерасчету пенсии,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что является матерью ребенка-инвалида с детства, в связи с чем, имеет право на досрочную пенсию по старости по достижении возраста 50 лет. 29 октября 2021 года она обратилась с соответствующим заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области. Сотрудники ответчика предложили предоставить справку о заключении брака. 13 января 2022 года она вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением от 19 января 2022 года № 10019/22 в установлении досрочной пенсии было отказано по причине недостаточности страхового стажа и величины ИПК.

Как указывает истец в страховой стаж ошибочно не были включены периоды работы в Данные изъяты» и у предпринимателя ФИО5, периоды нахождения в отпуске без содержания, а также не приняты доводы о необходимости включить в страховой стаж период ухода за ФИО6, ФИО7

По обращению от июля 2022 года, решением № 264822/22 от 01 августа 2022 года также было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточным ИПК. Только после обращения с жалобой с 02 ноября 2022 года ей назначена пенсия бессрочно, в связи с чем полагает, что сотрудники ответчика безосновательно отказывали в назначении пенсии за период с января 2022 года по ноябрь 2022 года, а право на досрочное назначение пенсии у неё возникло с 23 января 2022 года.

В июне истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за период с 23 января 2022 года по 02 ноября 2022 года, однако, ответа не последовало, при повторном обращении к ответчику с аналогичными требованиями в удовлетворении требований отказано.

На основании изложенного, ФИО4 просит: признать незаконным решение ответчика в части назначения ей пенсии с 03 ноября 2022 года; признать за ней право на получение страховой пенсии с 23 января 2022 года; обязать ответчика произвести ей перерасчет и выплату страховой пенсии по старости за период с 23 января 2022 года по 02 ноября 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в октябре 2021 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о предварительном расчете досрочной пенсии по старости. Документы были приняты, рекомендовано: предоставить справку о заключении брака, иных рекомендации относительно недостаточности ИПК и стажа ей сообщено не было. 13 января 2022 года она обратилась с заявлением о назначении пенсии, однако, решением от 19 января 2022 года в назначении пенсии ей было отказано, ввиду недостаточности стажа и ИПК. Каких-либо разъяснений о возможности зачесть в данный период времени ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет она не получила. Лишь при повторном обращении в июле 2022 года ей было разъяснено о возможности учета данного периода, в связи с чем, в её стаж было дополнительно зачтено время ухода за лицами, достигшими возраста 80 лет, однако, по мнению ответчика ИПК также было не достаточно. 03 ноября 2022 года она вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии и решением от 22 декабря 2022 года ей назначена пенсия с 03 ноября 2022 года.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО8, действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что о фактах осуществления ухода истцом за лицами, достигшими 80-летнего возраста ответчику стало известно после обращения ФИО4 с заявлениями о корректировке сведений индивидуального учета от 22 июля 2022 года и 24 октября 2022 года. Только после включении указанных периодов в стаж истца, ИПК стал достаточным для назначения пенсии, в связи с чем, на основании заявления от 02 ноября 2022 года ФИО4 назначена пенсия с 03 ноября 2022 года. В связи с чем, полагала, что все действия по назначению пенсии законны и перерасчету пенсия не подлежит, поскольку истец своевременно не сообщил о наличии дополнительных периодов, подлежащих включению в стаж.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Как установлено частью 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 указанной статьи Федерального закона).

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и утратившего силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Учитывая, что реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложены обязанности, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право с учетом конкретной жизненной ситуации на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО4 является матерью ребенка-инвалида с детства – ФИО1 Дата года рождения.

Данный факт подтверждается свидетельством о рождении Номер Номер , согласно которому ФИО1 родился Дата в Адрес , родителями указаны ФИО9 и ФИО4

Из справки серии Номер Номер следует, что ФИО1 является ребенком-инвалидом, родителями в справке указаны ФИО4, ФИО9

Вместе с тем, ФИО4 являлась получателем пенсии на ребенка, признанного инвалидом, из материалов выплатного дела не следует, что ей разъяснялись условия досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом, какие периоды подлежат включению в страховой стаж, материалы выплатного дела находились в распоряжении пенсионного органа, ответчиком не оспаривалось, что право на назначение страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло по достижении 50 лет.

Из материалов дела следует, что за предварительным расчетом пенсии ФИО4 обратилась 29 октября 2021 года, однако, сведений о получении соответствующий разъяснений относительно порядка исчисления страхового стажа, материалы выплатного дела не содержат.

Как следует из паспорта гражданина РФ Номер выданного Адрес Адрес в Адрес ФИО4 родилась Дата в Адрес , т.е. 50-летнего возраста она достигла 23 января 2022 года.

Из выплатного дела следует, что в первый раз с заявлением о назначении пенсии ФИО4 обратилась 13 января 2022 года, т.е. в пределах месячного срока до наступления предполагаемого права на пенсию.

Решением ОПФР по Пензенской области № 10019/22 от 19 января 2022 года ФИО4 в назначении пенсии отказано, ввиду недостаточности страхового стажа и величины ИПК.

19 июля 2022 года ФИО4 вновь обратилась к ответчику с заявлением, указав о необходимости включить в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста.

22 июля 2022 года в заявлении о корректировке сведений индивидуального учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет истец просила внести в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01 января 2011 года по 30 ноября 2011 года и с 02 июля 2014 года по 21 августа 2014 года за ФИО12

Решением от 28 июля 2022 года ФИО4 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с 01 января 2011 года по 30 ноября 2011 года по осуществлению ухода за ФИО6 отказано, поскольку указанный уход осуществлял ФИО10

Решением от 28 июля 2022 года внесена корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения в индивидуальный лицевой счет, включен уход трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет с 02 июля 2014 года по 21 августа 2014 года.

В заявлении от 24 октября 2022 года ФИО4 просила о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а именно, периода с 06 февраля 2012 года по 11 декабря 2013 года за ФИО2.

02 ноября 2022 года решением ОПФР по Пензенской области заявление удовлетворено и в индивидуальный лицевой счет истца внесены корректировки: зачтен вышеуказанный период как уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

После включения указанных периодов истец 03 ноября 2022 года вновь обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии и решением от 22 декабря 2022 года ФИО4 с 03 ноября 2022 года назначена пенсия.

Таким образом, из-за несвоевременного и ненадлежащего разъяснения должностными лицами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области истцу порядка начисления пенсии, пенсия ФИО4 назначена с 03 ноября 2022 года, в то время как право на неё возникло по достижении последней 50-летнего возраста, т.е. с 23 января 2022 года, в связи с чем, исковые требования ФИО4 о признании права на назначение пенсии с 23 января 2022 года подлежит удовлетворению.

Факт получения пенсии истцом с 03 ноября 2022 года сторонами не оспаривался, в связи с чем, требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости за период с 23 января 2022 года по 02 ноября 2022 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО11 Муталиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения в части даты назначения пенсии, признании права на назначении пенсии с иной даты, понуждении к перерасчету пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 22 декабря 2022 года № 220000150041/22 в части назначения ФИО4 пенсии с 03 ноября 2022 года.

Признать за ФИО4 право на получение страховой пенсии с 23 января 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости ФИО4 за период с 23 января 2022 года по 02 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.А.Кашина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.