50RS0039-01-2025-006302-39
2-4750/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2025 г. г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пугачевой Т.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Перескоковой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4750/2025 по исковому заявлению БагдаС.С. С.овича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решений об отказе в установлении пенсии, установлении факта принадлежности архивных справок, признании периода работы подлежащим включению в страховой стаж, включении в страховой стаж периода прохождения военной службы, обязании рассчитать стаж и коэффициент, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец БагдаС.С.С. обратился в Раменский городской суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с исковыми требованиями, которыми просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии <номер>, решение об отказе в установлении пенсии <номер>, решение об отказе в установлении пенсии <номер> территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ; установить факт принадлежности БагдаС.С. С.овичу, <дата> года рождения архивной справки от <дата> <номер> о стаже работы, а также архивной справки от <дата> <номер> выданных Администрацией Мазановского муниципального округа Амурской области и сведений содержащихся в справках на имя БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения; признать периоды работы БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения с <дата> по июнь 1981 года в должности – штукатура, с <дата> по ноябрь 1982 года в должности –плотника по 2 разряду, с <дата> по <дата> в должности – рабочего в совхозе «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент БагдаС.С. С.овича с учетом сведений предоставленных в архивной справке от <дата> № <номер>/Б-73@/1 о заработной плате, произвести перерасчет назначения страховой пенсии по старости БагдаС.С. С.овичу, с учетом включенных периодов работы; включить в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, период прохождения военной службы с <дата> по <дата> год- служба по призыву, из расчета – один день военной службы за два дня работы; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить указанный период прохождения военной службы в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент БагдаС.С. С.овича с учетом военной службы с <дата> по <дата>, произвести перерасчет назначения страховой пенсии по старости БагдаС.С. С.овичу с учетом включенных периодов военной службы с <дата> по <дата> один день военной службы за два дня работы; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
В обоснование требований указывает, что БагдаС.С. С.ович, <дата> года рождения, обратился с заявлением (регистрационный номер заявления 373280/25) в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации - Филиал <номер> Отделения СФР по г. Москве и Московской области в г. Раменское о назначении страховой пенсии по старости. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, территориальным органом Пенсионного Фонда Российской Федерации было принято решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости, в связи с тем, что право не имеется из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Решение об отказе в установлении пенсии <номер>. Пенсионный возраст, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ, достигнут истцом <дата>. При установлении права истца органом в страховой стаж были зачислены периоды: с <дата> по <дата> - период обучения в профессионально-техническом училище (01/10/20); с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (01/01/11); с <дата> по <дата> - служба по призыву (02/00/27); с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (00/05/16); с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (04/07/21); с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (02/02/27). Истцом в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ дополнительно были представлены Архивная справка от <дата> <номер> о стаже работы и архивная справка от <дата> <номер> о заработной плате, совхоза «Красноярский» Мазановского муниципального округа Амурской области. Данные документы не учтены при назначении страховой пенсии по старости, т.к. имя отчество истца прописаны не полностью, а так же не указана дата рождения истца, в связи с чем, указанные в справках периоды не включены в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости и расчета ИПК, что по мнению истца является незаконным, в связи с чем просит установить факт принадлежности указанных документов истцу. Кроме того истец считает, что органом Фонда пенсионного и социального страхования не учтен его стаж службы по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы, как установлено Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Расчет указанного периода как один день военной службы за один день работы считает также незаконным.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечены Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области.
Истец БагдаС.С.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. Не возражал против вынесения заочного решения.
Ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области, представитель не явился, извещены. Возражений относительно требований истца, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
Согласно правилам ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Раменского городского суда Московской области.
Суд, руководствуясь ст. 167,233 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований к частичному удовлетворению требований.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела БагдаС.С. С.ович, <дата> года рождения, <дата> обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления <номер>) в Управление установления пенсии <номер> ОСФР по г. Москве и Московской области.
На основании решения <номер> Управлением установления пенсии № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что БагдаС.С.С. не имеет права из-за отсутствия требуемого страхового стажа и величины ИПК.
При этом в страховой стаж на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и имеющихся в распоряжении территориального органа документов в страховой стаж были засчитаны следующие периоды:
с <дата> по <дата> - период обучения в профессионально-техническом училище (01/10/20);
с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (01/01/11);
с <дата> по <дата> - служба по призыву (02/00/27);
с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (00/05/16);
с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (04/07/21);
с <дата> по <дата> - работа на общих условиях (02/02/27).
Сведения, отраженные в предоставленных истцом в территориальный орган архивной справке от <дата> <номер>о стаже работы) и архивной справке от <дата> <номер>(о заработной плате) не учтены при установлении наличия права на страховую пенсию по старости по причине того, что имя и отчество заявителя прописаны не полностью, а так же не указана дата рождения заявителя.
В связи с данными обстоятельствами истец прости установить факт принадлежности истцу БагдаС.С.С. архивных справок.
Как пояснил истец установление данного факта необходимо для учета информации, указанной в архивных справках для назначения страховой пенсии по старости.
Конституцией РФ установлено, что Россия является демократическим правовым государством (ст. 1 ч. 1), в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2).
Исходя из, содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе, право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст. 19 ч. 2 Конституции РФ.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Ранее в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 55,5 также было указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Анализ положений законодательства свидетельствует о необходимости подтверждения общего страхового стажа лиц в первую очередь записями в трудовой книжке.
Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Как предусмотрено "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки.
В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.
Истцом в обоснование требований о включении в спорный период в стаж трудовой деятельности представлена архивная справка о стаже работы БагдаС.С.С. от <дата> <номер>/Б-73@ в которой отображены сведения, хранящиеся в фонде <номер> совхоза «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области.
Так согласно справки, в документах по личному составу архивного фонда совхоза «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области в книгах приказов за 1981-1984 годы имеются сведения о том, что приказом <номер> от <дата>, принять временно в штат совхоза по подрядному договору (указан список сотрудников), в том числе БагдаС.С. (так в документе), дата рождения не указана (так в документе) - штукатуром с <дата> со сдельной оплатой труда.
Приказом <номер> от <дата>, принять в штат совхоза сезонно по подрядному договору на период строительных работ (указан список сотрудников), в том числе БагдаС.С.С. (так в документе), дата рождения не указана (так в документе) - плотником по 2 разряду, с <дата> со сдельной оплатой труда.
Приказом <номер> 3 от <дата>, принять в штат совхоза сезонных рабочих на период строительства производственных и жилых помещений с <дата> по <дата> (указан список сотрудников), в том числе БагдаС.С.С. (так в документе), дата рождения не указана (так в документе) - штукатуром.
Примечание: в приказах совхоза «Краснояровский» за 1981 год сведения БагдаС.С. С.овиче (приказы о приёме и увольнении) отсутствуют; в приказах на 1982-1983 годы приказы об увольнении БагдаС.С. С.овиче отсутствуют.
Также представил архивную справку о заработной плате БагдаС.С.С. от <дата> <номер> в которой отображены сведения, хранящиеся в фонде <номер> совхоза «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области.
Так согласно справки в документах по личному составу архивного фонда совхоза «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области, в расчетно-платежных ведомостях за <дата> г., <дата> г., <дата> г. имеются сведения о том, что начисленная зарплата БагдаС.С.С. (так в документах), дата рождения не указана (так в документах), составляла (в рублях и копейках):
Год Месяц
1981
1982
1983
1984
Январь
-
-
-
-
Февраль
-
-
-
Март
-
-
240-49
Апрель
2000-00
904-77
1379-01
Май
1000-00
952-74
1572-00
Июнь
1700-00
1032-14
1560-00
Июль
1490-78
1400-45
Август
1510-66
1185-00
Сентябрь
926-33
560-00
Октябрь
965-91
1560-00
Ноябрь
560-00
-
Декабрь
-
-
Итого:
Примечание: сведения о зарплате в расчетно-платежных ведомостях совхоза «Краснояровский» за <дата> года на БагдаС.С. С.овича отсутствуют. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами БагдаС.С.С. не значатся.
Однако, при установлении наличия права на страховую пенсию по старости в отношении истца ответчиком не приняты во внимание указанные справки, поскольку в справках имя и отчество заявителя прописаны не полностью, а так же не указана дата рождения заявителя.
В связи с чем, истец обратился с требованиями об установлении факта принадлежности указанных архивных справок истцу.
Согласно положениям ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Согласно ст. 26 Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 13.12.2024)
"Об архивном деле в Российской Федерации" Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
Согласно п. 46.9 Приказа Росархива от 02.03.2020 N 24 (ред. от 26.09.2022)
"Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 N 58396) Архивная справка оформляется на бланке архива и содержит название ("Архивная справка") и информацию по теме запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена. Архивная справка заверяется руководителем архива или органа местного самоуправления либо уполномоченным им лицом (приложение N 11 к Правилам). В тексте архивной справки данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточности названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала"). В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором (создателем документа), не поддающиеся прочтению места текста документа ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво"), а также наличие или отсутствие отметки о заверении документов, послуживших основанием для составления ответа. В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы архива по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
Таким образом, информация отображенная в архивных справках воспроизведена в точности с документов, переданных на хранение совхозом «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области.
Вместе с тем, как следует из представленной истцом трудовой книжки согласно записи <номер> от <дата> истец БагдаС.С. С.ович на основании приказа <номер>-к от <дата> был принят в штат совхоза Краснояросвкий Амурской области сезонным рабочим на период строительства производственных и жилых помещений с <дата> по <дата>.
Исходя из представленных в архивных справках и трудовой книжке сведений, с учетом периодов указанных в архивных справках и трудовой книжке истца, суд делает вывод о том, что сведения о трудовой деятельности в архивных справках относятся именно к БагдаС.С. С.овичу <дата> года рождения и подлежал учету при определении наличия трудового стажа для назначения страховой пенсии по старости.
Сам по себе факт неполного указания в первоначальных документах имени и отчества работника, не указание его даты рождения не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий страховой стаж спорного периода работы, поскольку обязанность по надлежащему оформлению и ведению документов в отношении работников возлагается на работодателей и не может быть вменена самим работникам в вину при отсутствии объективных доказательств недостоверности внесенных в документы сведений, при отсутствии противоречия данных с иными документами или неправомерности действий самого работника.
Каких-либо противоречий и доказательств неправомерных действий со стороны работника материалы дела не содержат.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части установления факта принадлежности БагдаС.С. С.овичу, <дата> года рождения архивной справки от <дата> <номер> о стаже работы, а также архивной справки от <дата> <номер> выданных Администрацией Мазановского муниципального округа Амурской области и сведений содержащихся в справках на имя БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, и признании периодов работы БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения с <дата> по июнь 1981 года в должности – штукатура, с <дата> по ноябрь 1982 года в должности –плотника по 2 разряду, с <дата> по <дата> в должности – рабочего в совхозе «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Истец просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии <номер>, решение об отказе в установлении пенсии <номер>, решение об отказе в установлении пенсии <номер> территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ.
Согласно ст. 21 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
Одним их оснований признания указанных решения незаконными, истец указывает, что в его трудовой стаж включен стаж прохождения военной службы по призыву из расчета 1 трудовой день за 1 день прохождения военной службы.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 вышеназванного федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Решениями <номер>, <номер>, <номер> территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ в страховой стаж были засчитаны, в том числе период службы по призыву с <дата> по <дата> год в количестве 02 лет 00 месяцев 27 дней.
Согласно представленному истцом военному билету серия <номер> БагдаС.С. С.ович, <дата> года рождения проходил военную службу по призыву с <дата> по <дата>, что в общей сложности составляет срок 02 года 00 месяцев 27 дней.
Таким образом, при исчислении срока трудового стажа БагдаС.С.С. ответчиком- органом ОСФР не приняты во внимание положения Федерального закона О статусе военнослужащих и срок его службы по призыву был засчитан как один день военной службы за один день трудовой деятельности, что прямо противоречит вышеназванному закону. Право военнослужащего на труд, закрепленное в ст. 10 закона является его социальной и экономической гарантией Установленной Конституцией РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований истца в части признания незаконным решения <номер> в части зачета в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву из расчета один день военной службы за один день работы; включении в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, период прохождения военной службы с <дата> по <дата> год- служба по призыву, из расчета – один день военной службы за два дня работы, обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить указанный период прохождения военной службы в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент БагдаС.С. С.овича с учетом военной службы с <дата> по <дата>, произвести перерасчет назначения страховой пенсии по старости БагдаС.С. С.овичу с учетом включенных периодов военной службы с <дата> по <дата> один день военной службы за два дня работы.
Поскольку, указанные основания являются не единственными основаниями об отказе БагдаС.С.С. в назначении страховой пенсии по старости, суд считает необходимым в части признания решений ответчика от <номер> и от <номер> незаконными отказать, постольку признание указанных решений незаконными в настоящем случае не приведет к восстановлению прав истца.
Истец просит также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Частью 1 ст. 5 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой п. 2 ст. 13 Федерального закона N 167-ФЗ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 3 постановления от 25 июня 2001 г. N 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Таким образом, исходя из приведенного выше участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика, обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем, пенсионный орган в соответствии с положениями подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Указанная правовая позиция подтверждена в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", согласно которому признан утратившим силу п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", ранее разъяснивший, что Пенсионный фонд Российской Федерации не относится к государственным органам, которые в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.
На основании вышеизложенного требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования БагдаС.С. С.овича-удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности БагдаС.С. С.овичу, <дата> года рождения архивной справки от <дата> <номер> о стаже работы, а также архивной справки от <дата> <номер> выданных Администрацией Мазановского муниципального округа Амурской области и сведений содержащихся в справках на имя БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения.
Признать периоды работы БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения с <дата> по июнь 1981 года в должности – штукатура, с <дата> по <дата> в должности –плотника по 2 разряду, с <дата> по <дата> в должности – рабочего в совхозе «Краснояровский» Мазановского муниципального округа Амурской области подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от <номер> по заявлению БагдаС.С. С.овича от <дата>.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент БагдаС.С. С.овича с учетом сведений предоставленных в архивной справке от <дата> № <номер> о заработной плате, произвести перерасчет назначения страховой пенсии по старости БагдаС.С. С.овичу, с учетом включенных периодов работы.
Включить в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, период прохождения военной службы с <дата> по <дата> год- служба по призыву, из расчета – один день военной службы за два дня работы.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить указанный период прохождения военной службы в страховой стаж БагдаС.С. С.овича, <дата> года рождения, рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент БагдаС.С. С.овича с учетом военной службы с <дата> по <дата>, произвести перерасчет назначения страховой пенсии по старости БагдаС.С. С.овичу с учетом включенных периодов военной службы с <дата> по <дата> один день военной службы за два дня работы.
В удовлетворении иных исковых требований - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2025 года.
Судья: Т.В.Пугачева