УИД 93RS0007-01-2025-004445-23

Дело № 2-2682/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мариуполь

Донецкая Народная Республика 08 декабря 2025 года

Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Головченко Ю.Н.,

секретаря судебного заседания Бойко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, обязании засчитать периоды работы в страховой и льготный стаж, назначении пенсии. В обосновании исковых требований указано, что он имеет необходимый стаж для оформления пенсии на льготных условиях по Списку № 2. Он обратился в ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике за назначением пенсии по возрасту, но получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ № из-за недостаточного льготного стажа. ФИО4 считает отказ необоснованным и нарушающим его права, поэтому вынужден обратиться в суд.

Его трудовой стаж включает учебу в техническом училище № <адрес> (1985–1988); работу слесарем-ремонтником на горячих участках в Фасонно-литейном цехе «Ждановтяжмаш» (1988–1989); службу в армии (1989–1991); работу слесарем-ремонтником на «Азовмаше» (1991–1994, 1995–1996); работу в Мариупольском трамвайно-троллейбусном управлении (1996–2001); работу слесарем-ремонтником на Мариупольском металлургическом комбинате им. Ильича (2001–2013), где подтвержден льготный стаж 12 лет 8 месяцев 27 дней; работу в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод» и «Азовспецмонтаж» (2013–2022). Общий трудовой стаж ФИО4 составляет 34 года 7 месяцев 29 дней, льготный стаж по Списку № 2 – 12 лет 8 месяцев 27 дней. Все периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, справками, извлечениями из приказов, заключением межведомственной комиссии и данными из реестра Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5). Многие предприятия, где он работал, прекратили деятельность из-за боевых действий, что лишает его возможности подтвердить стаж иначе. Просил признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в льготный стаж ФИО4 по Списку № 2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Фасонно-литейном цехе на Производственном предприятии «Ждановтяжмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Производственном объединении «Азовмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ОАО «Мариупольский Металлургический комбинат им. Ильича»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в общий трудовой стаж ФИО4 периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в среднем профессиональном техническом училище № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Государственном концерне «Азовмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Мариупольском трамвайно-троллейбусном управлении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Азовспецмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Азовспецмонтаж»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в Пенсионный фонд.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 частью 1 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частями 1-5 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования РФ с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством ДНР, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО4 обратился в ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», предоставив трудовую книжку серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на свое имя и иные документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием подтверждения льготного стажа, который составил 0 лет 0 месяцев 0 дней, при этом страховой стаж составил 33 года 1 месяц 10 дней, что не предоставляет права на назначение пенсии по указанному основанию. В страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку достоверность индивидуальных ведомостей о застрахованном лице формы ОК-5 вызывает сомнение в подлинности. В льготный стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием возможности подтверждения льготного характера работы первичными документами.

Между тем, согласно имеющимся записям в трудовой книжке истца в спорные период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Фасонно-литейном цехе на Производственном предприятии «Ждановтяжмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Производственном объединении «Азовмаш»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ОАО «Мариупольский Металлургический комбинат им. Ильича»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод».

В подтверждение периодов работы, подлежащих зачету как в общий страховой стаж, который не учтен пенсионным органом при назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в льготный стаж с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом, кроме трудовой книжки, были представлены архивные справки, копии приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, заключение межведомственной комиссии, индивидуальные ведомости о застрахованном лице - справка с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, сформированных средствами автоматизированной системы Пенсионного фонда Украины и иные документы.

Судом установлено, согласно трудовой книжке серии БТ-І № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в среднем профессиональном техническом училище № <адрес> (диплом А № 204876);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Фасонно-литейном цехе на Производственном предприятии «Ждановтяжмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии (военный билет УН №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Производственном объединении «Азовмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в Государственном концерне «Азовмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем по ремонту подвижного состава в Мариупольском трамвайно-троллейбусном управлении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ОАО «Мариупольский Металлургический комбинат им. Ильича»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Азовспецмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Азовспецмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод».

Как следует из справок ОАО ПАТ «ММК им. Ильича» от ДД.ММ.ГГГГ № и 451, извлечений из приказов № 224 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 работал в условиях, дающих право на льготный стаж по Списку № 2.

Их индивидуальной ведомости о застрахованном лице по форме ОК-5 следует, что ФИО4 имеет страховой стаж, подтвержденный данными Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 работал в условиях, дающих право на льготный стаж, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее Закон № 5-ФКЗ), нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода, действие которого распространяется до 01.01.2026 г., до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно ст. 36 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до 1 января 2026 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что граждане Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий гражданам и лицам.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходной период», законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до наступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

До принятия соответствующего законодательства, на территории Донецкой Народной Республики применяются нормы Закона Украины от 09.07.2003 года № 1058 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» периоды трудовой деятельности и другие периоды, учитываемые в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, зачисляются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с п. 2 раздела XV «Заключительные положения» Закона № 1058 лицам, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначения пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с ранее действующим законодательствам имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет пенсии назначаются по нормам данного Закона в случае достижения пенсионного возраста и при наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788- XII от 05.11.1991г. (далее - Закон № 1788).

В соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», п. 2 раздела XV «Заключительные Положения» Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (далее Закон № 1058) на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту работники, занятые полный рабочий день на других на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - в соответствии со списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест:

- мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 30 лет, из них не менее 12,6 лет на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного ст.12 настоящего Закона, на 1 год за каждый год такой работы - мужчинам.

В соответствии с п.1 ст.24 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», страховой стаж-период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.

Согласно п.2 ст.24 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учёта, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учёта - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

Пунктом 38 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчёта) пенсий в соответствии с Законом №1058, утверждённым постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 №22-1 установлено, что органы пенсионного фонда имеют право осуществлять проверку обоснованности выдачи документов, предоставленных для оформления пенсии, и сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условий их работы и другие сведения, предусмотренные законодательством, для определения права на пенсию, а по результатам проверки, принимать соответствующие решения о назначении либо отказе в назначении пенсии.

Статьей 62 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1788-XII от 5.11.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Согласно п.1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением КМУ от 12.08.1993 № 637 (далее - Порядок № 637), основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж засчитывается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Пунктом 20 Порядка № 637 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют данные, что определяют право на пенсию на льготных основаниях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение № 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков ли их номера, в который включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

С целью реализации прав работников на пенсионное обеспечение на льготных условиях за работу в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, а также во вредных и тяжелых условиях труда приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики № 32/5от 03.04.2017 года утвержден Порядок применения Списков № 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

В соответствии с Порядком № 32/5 пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями руда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, и по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики при условии достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа.

Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ в условиях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80 процентов рабочего времени, установленного для работников данного производства, профессии или должности, с учетом подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, связанных с выполнением своих трудовых обязанностей.

В соответствии с п.14 Порядка № 32/5 стаж работы в особо вредных и особо тяжелых условиях труда подтверждается надлежащим образом оформленными записями в трудовой книжке записями о занимаемой должности и периодом выполняемой работы, выпиской из приказа по предприятию об итогах проведения аттестации на соответствующем рабочем месте. В случае отсутствия в трудовой книжке сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях, предоставляется уточняющая справка. Наименование профессий или должностей в трудовой книжке или уточняющей справке должны соответствовать профессиям или должностям, внесенными в Списки № 1и № 2.

В соответствии с п.4 Порядка № 32/5 при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2 которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки.

Отказывая во включении ФИО4 в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган ссылается на то, что достоверность индивидуальных ведомостей о застрахованном лице формы ОК-5 вызывает сомнение в подлинности

Отказывая во включении ФИО4 в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган ссылается на то, что отсутствует возможность подтверждения льготного характера работы первичными документами.

Согласно ст. 101 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» отделы социального обеспечения имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных лиц, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи.

Статьей 64 Закона № «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании и п. 38. Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии утвержденного Постановлением Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № 22-1, предусмотрено право органа, назначающего пенсии, проверять обоснованность (занятость работников с вредными и тяжелыми условиями труда ) и достоверность выдачи документов, доставленных для назначения пенсии согласно п. «б» ст. 13. Закона Украины №.

Как следует из предоставленных истцом документов, общий страховой и льготный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, подтверждается записями трудовой книжки истца, а также представленными в суд индивидуальными ведомостями застрахованного лица (форма ОК-5), в которых указаны фамилия, имя и отчество истца, паспортные данные истца, его ИНН и его идентификационный код. Данная форма содержит кроме сведений о работе истца и суммах уплаченных страховых взносов, также указания, что эта справка сформирована средствами автоматических систем Пенсионного фонда Украины, дату и время формирования, подписанная и заверенная печатью Пенсионного Фонда Украины.

Таким образом пенсионный орган, при наличии должным образом оформленной трудовой книжки истца, не имел правовых оснований отказывать истцу в зачете спорных периодов работы в страховой и льготный стаж, так как основным документом, который определяет имеющийся трудовой стаж, является трудовая книжка, и только в отсутствие трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж должен устанавливаться, в том числе, дополнительными документами по месту работы лица. Следовательно, предоставлять уточняющие справки для назначения пенсии необходимо только в том случае, если отсутствует трудовая книжки или соответствующие записи в ней.

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с действующим законодательством. Кроме трудовой книжки истцом представлены архивные справки.

Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины по причине их неизвестного местоположения, не может служить основанием для отказа в зачёте спорного периода работы в льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие первичных архивных документов вызвано объективными обстоятельствами, и свидетельствует о пребывании истца в ситуации, которая лишает его возможности обеспечить надлежащую защиту своих прав относительно назначении пенсии по возрасту на льготных условиях, однако не должно служить основанием для ограничения конституционных прав на социальную защиту, не может быть ограничено по формальным основаниям и подлежит защите в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что все предоставленные истцом и собранные по делу доказательства в своей совокупности и системной взаимосвязи свидетельствуют о том, что истец ФИО4 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Фасонно-литейном цехе на Производственном предприятии «Ждановтяжмаш»; с 02.08.1991 по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Производственном объединении «Азовмаш»; с 04.09.2001 по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ОАО «Мариупольский Металлургический комбинат им. Ильича»; с 17.07.2017 по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод», которая включена в Список №, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, а также на должностях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод» согласно записям в трудовой книжке, что подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Суд находит основания, указанные ответчиком в его письменных возражениях и в обоснование отказа для исключения указанных выше периодов работы из общего страхового и льготного стажа ФИО4, подтверждающего трудовую деятельность в целом, а также вредные условия производства, несостоятельными, которые не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Ответчик в подтверждение своих доводов о недоказанности особых условий труда, при которых работал истец, в связи с чем, получил право на льготное пенсионное обеспечение, суду не представил.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, решение ОУП № ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в установлении пенсии по возрасту в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», является неправомерным, в связи с чем, считает необходимым заявленные им требования удовлетворить и произвести зачёт льготного и общего страхового стажа.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

В п. 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 28 мая 2019 г. № 13), обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. Как указано, с этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-Ф3).

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 3 «Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), согласно которого суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

С учетом вышеуказанного, суд полагает необходимым назначить ФИО4 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, об обязании включения в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии по возрасту на льготных условиях – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № 2 ФИО4.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в льготный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>, по Списку № 2 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Фасонно-литейном цехе на Производственном предприятии «Ждановтяжмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником на горячих участках работ в Производственном объединении «Азовмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ОАО «Мариупольский Металлургический комбинат им. Ильича»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарем-ремонтником в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в общий страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в среднем профессиональном техническом училище № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Армии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Государственном концерне «Азовмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Мариупольском трамвайно-троллейбусном управлении;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Метинвест-Мариупольский ремонтно-механический завод»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Азовспецмонтаж»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Азовспецмонтаж».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить в расчет пенсии истца заработные платы с 01.10.1999г. согласно индивидуальным ведомостям о застрахованном лице (форма ОК - 5).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты> пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 2 в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.

Судья Ю.Н. Головченко