РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Поздяевой Е.А. при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-811/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о выселении, по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилое помещение, признании действий незаконными, обязаннии заключить договор передачи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении. В обоснование заявленных требований истец указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу адрес (ком. №30) является адрес, зарегистрированных по месту жительства лиц в спорном жилом помещении не имеется. По результатам проведенного осмотра сотрудниками ДГИ адрес установлено что в жилом помещении без законных оснований проживают ответчики, зарегистрированные по месту жительства по адресу адрес. Освободить жилое помещение в добровольном порядке ответчики отказались, в связи с чем истец просит выселить фио, ФИО2 из жилого помещения по адресу адрес (по факту ком. №30) без предоставления другого помещения, обязав освободить помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение в освобожденном виде.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском в ДГИ адрес, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании фио владельцем и пользователем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении на адрес Москвы обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма и повторно рассмотреть запрос о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В обоснование доводов встречного иска ФИО1 указал, что 25.07.2003 года ФИО1 был принят на службу в Отдел милиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУВД адрес. На основании ордера от 16.01.2004 года ФИО1 был вселен на койко-место в общежитие по адресу адрес регистрацией по месту пребывания сроком на один год, которая в дальнейшем была продлена. 05.03.2007 года между ФИО1 ГУВД адрес в лице ЭКУ УМТ и ХО ГУВД адрес был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1/1374, 17.11.2010 года заключено дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому ФИО1 было передано в пользование жилое помещение, расположенное по адресу адрес. 19.12.2013 год ФИО1 обращался с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № 10 в жилом помещении по адресу по адресу адрес, однако ему было отказано. 09.08.2019 года ФИО1 был уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просит признать незаконным отказ в заключении договора социального найма, признать фио владельцем и пользователем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, обязать ДГИ адрес заключить с ФИО1 договор социального найма, обязать ДГИ повторно рассмотреть запрос о заключении договора передачи жилого помещения в собственность ФИО1 в целях приватизации жилого помещения.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом обеспечили явку своего представителя по доверенности ФИО3, который в удовлетворении первоначального иска просил отказать, требования встречного иска просил удовлетворить в полном объеме по изложенным доводам.

Прокурор фио исковые требования ДГИ адрес, встречные исковые требования фио полагала не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении отказать.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии со статьей 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В соответствии с п. 28 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 "Об утверждении типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации" без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу адрес (ком. №30) является адрес.

Департамент городского имущества адрес уполномочен осуществлять функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений в соответствии с Положением "О Департаменте городского имущества адрес", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП.

25.07.2003 года ФИО1 был принят на службу в Отдел милиции по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУВД адрес

На основании ордера № 1336 от 16.01.2004 года ФИО1 был вселен на койко-место в общежитие по адресу адрес регистрацией по месту пребывания сроком на один год.

Согласно выписке из домовой книги, регистрация по месту пребывания была продлена по 17.11.2011 года.

05 марта 2007 года между ФИО1 и ГУВД адрес в лице ЭКУ УМТ и ХО ГУВД адрес был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1/1374 в отношении спорного жилого помещения.

17 ноября 2010 года между ФИО1 и ЭКУ УМТ и ХО ГУВД адрес подписано дополнительное соглашение к договору найма, согласно которому срок найма жилого помещения устанавливается на 1 год по 04 марта 2011 года на период работы (службы) в ПМ ОДПиКИГ ГУВД по адрес с регистрацией по месту пребывания на один год.

Служебные отношения между ФИО1 и ГУ МВД России по адрес прекращены 09 августа 2019 года, что подтверждается выпиской из приказа ГУ МВД России по адрес N 582 л/с от 09.08.2019 года выслуга лет по состоянию на 09.08.2019 года составляет 20 лет 06 месяцев и 15 дней.

Согласно ответу ГУМВД по адрес ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России не состоит, данную выплату не получал.

Кроме того, ФИО1 является ветераном труда (удостоверение № Т-VI № 900673) и имеет гарантии и льготы, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 N 897 является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами ЖК РФ льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону «О полиции», в ч. 1 ст. 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

На основании изложенного, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих незаконное проживание ответчиков в спорном жилом помещении, не имеется, учитывая предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес о выселении фио, ФИО2 из спорного жилого помещения.

Разрешая требования встречного искового заявления о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно постановлению Правительства адрес о 28.07.2009 года № 709-ПП «Об утверждении порядка передачи и приема общежитий в собственность адрес и порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда адрес с 01.02.2012 года общежитие по адресу адрес, переданы в жилищный фонд адрес.

На основании соглашения о расторжения договора управления общежитиями, договор управления общежитием по адресу адрес расторгнут с дальнейшей передачей собственнику жилых помещений общей площадью 3906,6 кв.м, что подтверждается актом приема передачи от 01 января 2012 года.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.05.2013 г. N Д-РП-66/3 утвержден перечень жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее использовавшихся в качестве общежитий, подлежащих исключению из специализированного жилищного фонда и включению в жилищный фонд социального использования, в который включено и здание по адресу адрес.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

На основании ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственными или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес установлен постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» (далее - постановление N 743-ПП), пунктом 4 которого предусмотрено, что в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 в пользование было предоставлено койко-место в общежитии как сотруднику ГУВД по адрес, при этом никаких доказательств предоставления ему в пользование именно комнаты № 10 (№ 30) площадью 30,6 кв. м по адресу: адрес, в материалы дела не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

19.12.2013 год ФИО1 обращался с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № 10 в жилом помещении по адресу по адресу адрес.

Согласно ответу Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес ФИО1 отказано в заключении договора социального найма спорной комнаты, поскольку у него на праве пользования находится квартира по адресу адрес. Указанное решение ФИО1 оспорено не было.

В настоящее время, ФИО1 в спорной комнате по месту жительства не зарегистрирован и как он сам указывает в исковом заявлении ввиду отказа ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма был вынужден зарегистрироваться по месту жительства в жилое помещение, приобретенное его супругой по адресу адрес, для сохранения социальных и пенсионных гарантий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется в связи с чем встречные исковые требования фио о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании фио владельцем и пользователем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении на ДГИ адрес обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма и повторно рассмотреть запрос о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации удовлетворению не подлежат, при этом выслуга фио правоохранительных органах не менее 10 лет сама по себе не является бесспорным основанием для заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о выселении –отказать, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании фио владельцем и пользователем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма, возложении на адрес Москвы обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма и повторно рассмотреть запрос о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2025 года.

Судья фио