Решение по делу № 2-1337/2022 от 20.10.2022 | Новокубанский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании недействительным удостоверения о присвоении квалификации Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав прокурора Ивановского Г.И., изучив материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать недействительными удостоверения от 23.12.2019 года о повышении квалификации по программе «Безопасность жизнедеятельности и труда» № 001 на имя <ФИО>, № 002 на имя <ФИО>, № 003 на имя <ФИО>, № 004 на имя

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1337/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокубанск 20 октября 2022 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Оврах В.Е.,

при секретаре Непочатовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новокубансого района Ивановского Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курганинского района в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью Учебный Центр «Кубань-Профи» о признании недействительными удостоверений о повышении квалификации и возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курганинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью Учебный Центр «Кубань-Профи» о признании недействительными удостоверений о повышении квалификации и возврате денежных средств, указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в рамках реализации национального проекта «Демография» при оказании услуг по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях по программе «Безопасность жизнедеятельности и охрана труда», по результатам которой выявлены нарушения бюджетного законодательства, о противодействии коррупции.

В соответствии с Государственной программой Краснодарского края «Содействие занятости населения» в рамках национального проекта «Демография» между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Центр занятости населения Курганинского района» (далее - ГКУ КК «ЦЗН Курганинского района») в лице исполняющего обязанности руководителя ФИО1 и общества с ограниченной ответственностью Учебный Центр «Кубань-Профи» (далее - ООО УЦ «Кубань-Профи») в лице генерального директора ФИО2, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), заключен государственный контракт от 02.12.2019 года № 26 на оказание услуг по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях по профессии – «Безопасность жизнедеятельности и охрана труда».

Источником финансирования государственного контракта является средства иных межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета (п. 1.1. государственного контракта от 02.12.2019 года № 26).

По условиям настоящего контракта исполнитель в лице ООО УЦ «Кубань-Профи» обязалось оказать заказчику услуги по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях по указанной специальности, что является неотъемлемой частью контракта от 02.12.2019 года № 26, цена которого составляет 23 199 рублей 57 копеек.

Согласно акту оказанных услуг от 23.12.2019 года ООО УЦ «Кубань-Профи» осуществило обучение 4 граждан по повышению квалификации лиц предпенсионного возраста на общую сумму 23 199, 57 рублей – ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

ГКУ КК «ЦЗН Курганинского района» платежным поручением от 26.12.2019 года № 249999 ООО УЦ «Кубань-Профи» перечислены денежные средства в размере 23 199, 57 рублей за оказанные услуги по государственному контракту от 02.12.2019 года № 26.

23.12.2019 года ООО УЦ «Кубань-профи» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 выданы удостоверения о повышении квалификации по программе «Безопасность жизнедеятельности и труда».

Согласно ст. 28 БК РФ одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является результативность и эффективность использования бюджетных средств, согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений данного кодекса.

Согласно положениям ст. 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

25.01.2022 года старшим следователем СО ОМВД России по Курганинскому району возбуждено уголовное дело № 12201030024000057по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту мошеннических действий при реализации национального проекта «Демография».

Изучением материалов уголовного дела установлено, что в нарушение ст. 309 ГК РФ фактически вышеуказанные граждане обучение по повышению квалификации в соответствии с государственным контрактом от 02.12.2019 года № 26 не проходили, что свидетельствует о необоснованном перечислении (расходовании) бюджетных средств на основании платежного поручения от 26.12.2019 года № 249999 и противоречит требованиям ст.ст. 28, 72 БК РФ.

В целях устранения нарушений прокуратурой района 17.03.2022 года за исх. № 7-1-1226-22 в адрес генерального директора ООО УЦ «Кубань-Профи» внесено представление.

24.05.2022 года в прокуратуру района поступил ответ, согласно которому меры к устранению нарушений бюджетного законодательства не приняты, денежные средства в бюджет не возвращены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Непринятие мер к устранению нарушений бюджетного законодательства, в частности непринятие мер к возврату необоснованно полученных из федерального бюджета ООО Учебный центр «Кубань-профи» денежных средств в рамках реализации национального проекта «Демография», нарушает интересы Российской Федерации, в связи с чем прокурор просит:

- признать недействительными удостоверения от 23.12.2019 года о повышении квалификации по программе «Безопасность жизнедеятельности и труда» № 001 на имя ФИО3, № 002 на имя ФИО6, № 003 на имя ФИО7, № 004 на имя ФИО5;

- обязать ООО Учебный центр «Кубань-Профи» (ИНН № . . .) устранить нарушения бюджетного законодательства путем перечисления необоснованно полученных бюджетных денежных средств за обучение ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в рамках исполнения государственного контракта № 26 от 02 декабря 2019 года в размере 23 199, 57 рублей на расчетный счет государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Курганинского района» по следующим реквизитам: № . . . № . . .

В судебном заседании прокурор Ивановский Г.И. иск поддержала.

Представитель ответчика ООО УЦ «Кубань-Профи» в судебное заседание не явился, ответчик о времени и месте судебного заседания был уведомлен судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки ответчику 05.10.2022 года, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судом установлено, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в рамках реализации национального проекта «Демография» при оказании услуг по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях по программе «Безопасность жизнедеятельности и охрана труда», по результатам которой выявлены нарушения бюджетного законодательства, о противодействии коррупции.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными удостоверения от 23.12.2019 года о повышении квалификации по программе «Безопасность жизнедеятельности и труда» № 001 на имя ФИО3, № 002 на имя ФИО6, № 003 на имя ФИО7, № 004 на имя ФИО5

Обязать ООО Учебный центр «Кубань-Профи» (ИНН <***>) устранить нарушения бюджетного законодательства путем перечисления необоснованно полученных бюджетных денежных средств за обучение ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в рамках исполнения государственного контракта № 26 от 02 декабря 2019 года в размере 23199,57 рублей на расчетный счет государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Курганинского района» по следующим реквизитам: № . . .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.10.2022 года.

Судья Оврах В.Е.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →