Решение по делу № 2-2075/2023 от 26.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж.

Дело № 2-2075/2023

УИД-66RS0003-01-2023-000559-23

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 июня 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Кучине Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж. В обоснование исковых требований указано, что *** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».ГУ-Отделение ПФР по Свердловской области было принято решение об отказе в установлении пенсии *** от *** по причине отсутствия права для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от *** № 350-ФЗ и необходимого специального стажа работы.Отделением ПФР по Свердловской области исключены из специального стажа следующие периоды работы с 04.08.1998 по 14.11.1999, с 15.11.1999 по 13.02.2000, с 14.02.2000 по 01.06.2000 в должности врача- ординатора кардиологического отделения терапевтического корпуса Дорожной больницы станции Свердловск-Пассажирский Свердловской железной дороги в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет после 06.10.1992, работа на 0,5 ставки на основании архивной справки *** от ***. Однако, в вышеуказанный период истцом осуществлялась трудовая деятельность, что подтверждается приказами по личному составу и расчетными листками.Из расчетных листков по выплате заработной платы за период с 01.02.1999 по 30.10.1999 следует, что истец осуществляла трудовую деятельность в качестве врача-ординатора Дорожной больницы станции Свердловск- Пассажирский Свердловской железной дороги и получала заработную плату. С января по июнь 2000 года истец осуществляла трудовую деятельность в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, т.е. за ставку заработной платы. В период с 10.01.2000 по 12.02.2000 истец находилась на курсах усовершенствования (приказ *** от ***) На период учебы истцу были разрешены дежурства в кардиологическом отделении (приказ *** от ***). По сведениям, указанным в расчетных листках, всего отработано: февраль 2000 - 222,8 ч.; март 2000 - 152 ч.; апрель 2000 - 206 ч.; май 2000 - 210ч. Таким образом, периоды работы с 01.02.1999 по 30.10.1999, с 01.01.2000 по 01.06.2000 подлежат включению в специальный стаж работы.Отделением ПФР по Свердловской области исключены из специального стажа следующие периоды работы с 21.09.2016 по 21.09,2016, с 20.04.2017 по 22.04.2017, с 20.05.2019 по 23.05.2019 - нахождение в командировках, участие в конгрессе. Это связано с тем, что в данные периоды якобы не осуществлялась соответствующая работа, и их включение прямо не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Участие в конгрессах и направление в командировки также неразрывно связано с трудовой деятельностью, поскольку, по аналогии с направлением па курсы повышения квалификации, осуществляется в целях повышения квалификационного уровня медицинского работника путем обучения, обмена опытом.Ответчиком исключены периоды работы с 06.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 12.05.2020, с 27.05.2020 по 03.06.2020, с 13.10.2020 по 15.10.2020, с 01.12.2020 по 07.12.2020, с 06.07.2021 по 09.07.2021, с 12.07.2021 по 15.07.2021 —нахождение в простое.Простой был объявлен по независящим от работодателя и работника причинам в связи с приостановлением приема плановых пациентов в Центре в целях исполнения Указа Губернатора Свердловской области от 03.04.2020 № 158-УГ «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции».Не включение в специальный стаж периодов нахождения в командировках, на конгрессе, в простое по независящим от истца причинам влечет необоснованное уменьшение специального стажа работы. На основании изложенного просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 404969/22 от 26.05.2022 в части исключения из специального стажа отдельных периодов роботы незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке исчисления следующие периоды - с 01.02.1999 по 30.10.1999, с 01.01.2000 по 01.06.2000 в должности врач-ординатор, врач-кардиолог Дорожной больницы станции Свердловск- Пассажирский Свердловской железной дороги, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяцев работы следующие периоды: с 21.09.2016 по 21.09.2016, с 20.04.2017 по 22.04.2017, с 20.05.2019 по 23.05.2019, с 06.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 12.05.2020, с 27.05.2020 по 03.06.2020, с 13.10.2020 по 15.10.2020, с 01.12.2020 по 07.12.2020, с 06.07.2021 по 09.07.2021, с 12.07.2021 по 15.07.2021 в должности врача-кардиолог в ГАУЗ СО «Областной специализированный Центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское».

Определением суда произведена замена ответчика нанадлежащего на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования оставить без удовлетворения. В отзыве на исковое заявление указано, что период работы истца с 01.10.1991 по 20.11.2003 в Дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский (с 13.12.1994 Государственное учреждение Дорожная больница станции Свердловск-Пассажирский) в должности медицинской сестры кардиологического отделения, с 04.07.1994 в должности врача-ординатора кардиологического отделения, оценен Отделением по сведениям трудовой книжки заявителя серии *** ***, архивной справки отдела архивов Службы управления делами Свердловской железной дорогифилиала ОАО «РЖД» № *** от ***, полученной самостоятельно заявителем и представленной в материалы выплатного дела, и сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования ***.Приказом *** от *** ФИО1 приступила к работе на 0.5 ставки в должности врача кардиологического отделения с 15 ноября 1999 года после отпуска по yxоду за ребенком.Приказом *** от *** ФИО1, врача кардиологического отделения стационара, считать приступившей к работе со 02 июня 2000 года.Изложенные сведения архивной справки согласуются с индивидуальным лицевым счета истца, согласно которому страхователь ГУ Дорожная больница ст. Свердловск - Пассажирскийпредставило индивидуальные сведения на ФИО1 за периоды с 04.08. по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 14.11.1999 с кодом «ДЕТИ», что в силу Постановления Правления ПФ РФ от 11.01.2017 № Зп означает отпуск по уходу за ребенком; за периоды с 15.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 01.06.2000 с кодом «ЗП81ГД» 0.50, что в силу вышеназванного нормативного документа ПФР означает осуществление лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах на 0.5 ставки.При этом сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии, содержат суммы (в рублях) за 1999 год: ноябрь - 312,15, декабрь - 415,96, другие месяцы этого года нет сумм заработка. За 2000 год имеются сведения о суммах заработка за январь-декабрь.В случае несогласия с индивидуальными сведениями персонифицированного учета на истце лежит обязанность по представлению доказательств недостоверности таких сведений.Также Отделение правомерно не включило в стаж на соответствующих видах работ период с 01.01.2000 по 01.06.2000, когда истец осуществляла лечебную деятельность на 0.5 ставки по занимаемой должности, поскольку пунктом 4 Правил № 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.Новые документы, представленные истцом в материалы настоящего гражданского дела, запрошенные повторно в отделе архивов Службы управления делами Свердловской железной дороги филиала ОАО «РЖД», не оценивались ответчиком.Соответственно, Отделение не нарушало пенсионные права заявителя в части спорного периода работы, за восстановлением которых истец обратилась в суд.В то время как в периоды нахождения ФИО1 в командировках (участие в конференциях, конгрессах) фактически она не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, тем более в льготных условиях труда, дающих право на исчисление работы один год работы за один год и три месяца.Позиция Отделения по вопросу исключения из стажа истца на соответствующих видах периодов простоя, указанных в пункте 7 раздела 2 решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости *** от ***, аналогична, так как в силу ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - ТК РФ) под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,ГАУЗ СО "Областной специализированный центр медицинской реабилитации "Озеро Чусовское" ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истец находилась в спорные периоды на курсах повышения квалификации, по времени простоя- в период распространения короновирусной инфекции был развернут госпиталь для больных короновирусом, осуществляла уход за пациентами. Работала истец в стационарных условиях.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ипоселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, с применением положений абзацев 4, 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее Список N 464).

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на энное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Правила № 781) в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в должностях и вучреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список № 781).

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

При этом, согласно п. 4 Правил N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,*** ФИО1 направила в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области заявление по установленной форме о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от *** *** в назначении пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия права, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с переходными положениями Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Согласно решению стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 06 месяцев 21 день, страховой стаж – 30 лет 05 месяцев 08 дней, ИПК – 126, 914.

Разрешая требования о включении в стаж периодов с 01.02.1999 по 30.10.1999, с 01.01.2000 по 01.06.2000в должности врач-ординатор, врач-кардиолог Дорожной больницы станции Свердловск- Пассажирский Свердловской железной дороги, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ***. Согласно выписке из индивидуального персонифицированного учета за периоды с 04.08.1998 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 14.11.1999 работодателем проставлен код «ДЕТИ», за период с 01.01.2000 по 01.06.2000 – код «ЗП81ГД», 0, 5 ставки.

Согласно архивной справке Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога от *** №*** Приказом № *** от *** ФИО1 принята по совместительству (так в документе) на должность медицинской сестры кардиологического отделения с 01.10.1991. Приказом *** от *** ФИО1 переведена на должность врача-ординатора (так в документе) кардиологического отделения терапевтического корпуса (так в документе) с 04.07.1994.В лицевом счете за 2002 г. имеется запись со ссылкой на приказ ***, дата приказа не указана; «С 30.04.2002 П кат.» (так в документе).Приказом *** от *** ФИО1 уволена по ст. 77 п. 5 ТК РФ, переводом в ОАО «РЖД» филиал «Свердловская железная дорога» 20.11.2003.По просмотренным документам учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, в том числе по инициативе администрации, неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе при бытовой травме, дней нахождения на курсах повышения квалификации, дней прогулов, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней, предоставляемых за донорство нет. Отпуска по уходу за ребенком: с 04.08.1998 по 28.11.1999-до 1,5 лет (приказ *** от ***); с 14.02.2000 по 28.05.2001 - до 3-х лет (приказ *** от ***). По просмотренным документам приказа о выходе на работу в 1998 году не обнаружено.В лицевом счете за 1998 год в ноябре-декабре количество часов/дней работы не указано, начислений заработной платы нет. В лицевом счете за 1999 год:расчетного листка по начислению заработной платы за январь не имеется;в феврале-марте количество часов/дней работы не указано, начислений заработной платы нет;имеютсяначисления:в апреле — по 13 шифру кода видов оплаты (доплата за работу в выходные дни) - за 16 часов,в мае - по 13 шифру кода видов оплаты за 24 часа, в июне - нет начислений,в июле - по 13 шифру кода видов оплаты за 16 часов, в августе - по 13 шифру кода видов оплаты за 16 часов,в сентябре - имеются часы работы по 04 шифру 72,9 час., начисления составили 774 руб. 29 коп., и по 13 шифру кода видов оплаты за 24 часа, итого начислено в сентябре 1045 руб. 19 коп.,в октябре –имеются часы работы по 04 шифру 56,3 час., и по 13 шифру кода видов оплаты за 24 часа, итого начислено в октябре 300 руб. 73 коп., в ноябре - имеются часы работы по 04 шифру 70,2 часа, и по 13 шифру кода видов оплаты за 16 час., итого начислено в ноябре 312 руб. 15 коп.Приказом *** от *** ФИО1 приступила к работе на 0,5 ст. в должности врача кардиологического отделения с 15.11.1999 после отпуска по уходу за ребенком (так в документе). Приказом *** от *** ФИО1, врача кардиологического отделения стационара, считать приступившей к работе с 02.06.2000.По просмотренным документам с ноября 1998 г. по март 1999 г., а также в июне 1999 г. сведений о работе и начислениях заработной платы не обнаружено.

Суд полагает, что при определении факта осуществления трудовой деятельности истцом в спорные периоды необходимо исходить из данных указанной архивной справки, а также представленных в материал дела расчетных листков (л.д. 35-44). Судом были истребованы в Отделе архивов Филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога неоднократно архивные справки и иные документы с целью получения информации о полной занятости истца на соответствующих видах работ, а также расшифровки кодов, указанных в расчетных листках, для определения выработки истцом полной ставки. Вместе с тем по неоднократным судебным запросам такие документы суду не представлены. Наименования и коды видов оплаты труда и удержаний из заработной платы работников предприятий и организации железнодорожного транспорта за 1998, 2001 годы, которые были представлены по запросам, не имеют отношения к медицинским работникам. Относимых к конкретному периоду кодов видов оплаты суду так и не были представлены.

Оценивая в совокупности период с 01.02.1999 по 30.10.1999 на основании расчетных листков и архивной справки на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требование о выработке полной ставки стало обязательным только с 01.11.1999, суд полагает подлежащими включению в специальный стаж периоды с 01.04.1999 по 31.05.1999, 01.07.1999 по 30.10.1999 в календарном исчислении, в которые производилась оплата по 13 шифру кода видов оплаты (доплата за работу выходные дни), и по 4 шифру оплата труда. Учитывая, что иные периоды согласно сведениям работодателя, не опровергнутым истцом, количество часов/дней работы не указано, начислений заработной платы нет, суд приходит к выводу о том, что требования о включении в специальный стаж периодов с 01.02.1999 по31.03.1999, 01.06.1999 по 30.06.1999, не подлежат удовлетворению.

Относительно периода с 01.01.2000 по 01.06.2000, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению, поскольку согласно представленному приказу *** от 15.11.1999 истец приступила к работе на 0, 5 ставки с 15.11.1999, что подтверждается также сведениями индивидуального персонифицированного учета. Произвольное суммирование истцов всех часов работы согласно расчетным листкам за указанный период не свидетельствует о том, что истец работала на соответствующей медицинской должности на полную ставку. Табели учета рабочего времени и графики работ за указанный период по судебным запросам также не представлено. При таком положении дел суд приходит к выводу о том, что при имеющихся в материалах дела документах не представляется возможным сделать достоверный вывод о том, что истец работала в спорный период на 1 ставку, в связичем требования о включении в стаж периода работы 01.01.2000 по 01.06.2000 не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о включении в стаж периодов с 21.09.2016 по 21.09.2016, с 20.04.2017 по 22.04.2017, с 20.05.2019 по 23.05.2019, суд исходит из следующего.

Согласно уточняющей справке ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское» от *** ***28 февраля 2008 года ФИО1 принята на должность врача-кардиолога в кардиологическое отделение *** стационара (Приказ о приеме ***-к от ***); 01 июля 2021 года переведена на должность врача-кардиолога в отделение медицинской реабилитации взрослых для пациентов с соматическими заболеваниями стационара (Приказ о переводе ***-п от ***) и по настоящее время. Весь вышеуказанный период работает в режиме нормальной продолжительности времени, предусмотренной трудовым законодательством РФ. В служебную командировку направлялась: с 20.04.2017 г. по 22.04.2017 г. (Приказ ***); с 20.05.2019 г. по 23.05.2019 г. (Приказ ***-кк от ***).На конгресс кардиологов направлялась *** (Приказ ***-кк 20.09.2016г.).На курсы повышения квалификации направлялась с 04.04.2016 г. по 28.05.2016 г. Приказ ***-кк от *** г.). За время нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В отпуске без сохранения заработной платы находилась: с 02.11.2020 по 03.11.2020 г. (Приказ *** от ***); 06.11.2020 г. (Приказ ***-ок от ***).В связи с приостановлением приема плановых пациентов в Центре в целях исполнения Указа Губернатора Свердловской области от 03.04.2020 г. № 158-УГ («О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавируснойинфекции (2019-nCoV)», во исполнение Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 03 апреля 2020 года № 544-п «Об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (GoVID-19) на территории Свердловской области» приказами главного врача был объявлен простой для работников ГАУЗ СО «ОСЦМР «Озеро Чусовское». Вид простоя - по независящим от работодателей и работника причинам. Оплата времени простоя производилась в размере 2/3 должностного оклада в соответствии с частью 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации с уплатой страховых взносов в ПФР.В простое находилась с 06.04.2020 г. по 12.04.2020 г. (Приказ от *** ***); с 13.04.2020 г. по 19.04.2020 г. (Приказ от *** ***); с 20.04.2020 г. по 26.04.2020 г. (Приказ от *** ***); с 27.04.2020 г. по 30.04.2020 г. (Приказ от *** ***); с 06.05.2020 г. по 11.05.2020 г. (Приказ от *** ***);12.05.2020 г. (Приказ от *** ***).с 27.05.2020 г. по 31.05.2020 г. (Приказ от *** ***); с 01.06.2020 г. по 03.06.2020 г. (Приказ от *** ***); с 13.10.2020 г. по 15.10.2020 г. (Приказ от *** ***);01.12.2020 г. 06.12.2020 г. (Приказ от *** ***); 07.12.2020 г. (Приказ от *** ***).На основании Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области 05.10.2020 года № 1738-п «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 18.03.2020 № 399-п «О развертывании коечного фонда Свердловской области для оказания специализированной медицинской помощи при возникновении массовой заболеваемости новой коронавирусной инфекцией COV1D-19» Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 30.11.2020 г. № 2182 «О переводе коечного фонда ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское», предназначенного для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавируснойинфекцией COV1D-19 в штатный режим» ГАУЗ СО «ОСЦМР «Озеро Чусовское» был перепрофилирован для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-l9 с 05 октября 2020 года по 01 декабря 2020 года.С 16 октября 2020 года по 30 ноября 2020 года ФИО1 временно переведена на должность врача-специалиста, работающего под контролем врача-инфекциониста в отделение специализированной медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией COV1D-19 *** (Приказ о переводе от *** ***-п, *** д-к от ***). Во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 25.03.2021 г. № 176- «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Приказа Министерства здравоохранения Свердловской облас от 19 марта 2020 года № 198н «О временном порядке организации работы медицинских организацийв целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19», приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 11.01.2021 № 7-п «Об утверждении Основного перечня мощности коечного фонда медицинских организаций Свердловской области для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COV1D-19 в случае возникновения вспышек массовой заболеваемости», в целях исполнения приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.06.2021 № 1396-1«Об обеспечении готовности медицинских организаций к оказанию медицинской помощи участникам и гостям международной промьппленной выставки «Иннопром» для оказания медицинской помощи пациентам е новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области от 08 октября 2021 года № 2293-п «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Свердловской области 11 января 2021 года № 7-п «Об утверждении Основного перечня и мощности коечного медицинских организацийСвердловской области для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в случае возникновения вспышек массовой заболеваемости», Приказа Министерства здравоохранения Свердловской области 15.11. 2021 г. № 2607-п «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 13.10.2021 г. № 2335 «О порядке организации оказания медицинской помощи в стационарных условиях взрослым пациентам в эпидемический сезон новой коронавирусной инфекции COVID-l9», приказа Государственногоавтономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областной специализированный медицинской реабилитации «Озеро Чусовское» от 15.11.2021 г. № 239 «Об окончании работы инфекционного госпиталя для оказания специализированной медицинской помощи СOVlD-19 в Центре», приказами главного врача был в течение 2021 года периодически вводился простой для работников ГАУЗ СО «ОСЦМР «Озеро Чусовское». Вид простоя - по независящим от работодателя и работника причинам. Оплата времени простоя выполнялась в размере 2/3 должностного оклада в соответствии с частью 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации с уплатой страховых взносов в ПФР. В простое по независящим от работодателя и работника причинам находилась: с 06.07.2021 г. по 09.07.2021 г. (Приказ от 05.07.2021 г. № 160); с 12.07.2021 г. по 15.07.2021 г. (Приказ от 12.07.2021 г.№ 163).На основании приказов главного врача № 154 от 01.07.2021 г. «О начале работы инфекционного госпиталя для оказания специализированной медицинской помощи С0V1D-19 в Центре», № 189 от 07.09.2021 г. «Об окончании работы инфекционного госпиталя для оказания специализированной медицинской помощи с COVID-19 в Центре», 210 от 11.10.2021 г. «О начале работы инфекционного госпиталя для оказания специализированной медицинской помощи с COVID-19 в Центре», № 239 от15.11.2021 г. «Об окончании работы инфекционного госпиталя для оказания специализированной медицинской помощи с COVID-19 в Центре», ГАУЗ СО «ОСЦМР «Озеро Чусовское» был перепрофилирован для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавируснойинфекцией COVID-19 с 05.07.2021 г. по 12.09.2021 г. и с 11.10.2021 г. по 24.11.2021 г. С 10.07.2021 г. по 11.07.2021 г. (Приказ о переводе № 103-п от 09.07.2021 г.),11.07.2021г. по 22.07.2021 г. (Приказ о переводе № 116-п от 15.07.2021 г.), с 23.07.2021 г., 31.08.2021 г. (Приказ о переводе № 123-п от 23.07.2021 г.), с 12.10.2021 г. по 19.11.2021г. (приказы о переводе № 218-п от 11.10.2021 г., № 218/1-п от 11.10.2021 г.) ФИО5 временно переведена на должность врача-специалиста, работающего под контролем врача-инфекциониста в отделение специализированной медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией. Иных периодов, исключаемых из специального трудового стажа по Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., не было. В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области №611-пот 21.07.1997 г. в ГАУЗ СО «ОСЦМР «Озеро Чусовское» выплачивается надбавка в размере 25% за работу в сельской местности, и год работы засчитывается за 1 год 3 месяца.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета за периоды с 21.09.2016 по 21.09.2016, 20.04.2017 по 22.04.2017, 20.05.2019 по 23.05.2019 работодателем код льготных работ не проставлен.

В соответствии с представленными приказами (л.д. 45-48) истец была направлена в командировки для участия в конгрессах и научно-практических конференциях.

Учитывая, что период командировок для повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, приравнивается к работе, во время которой имело место, суд, руководствуясь статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что период осуществления трудовой деятельности, на который приходится период прохождения командировок, включен в специальный стаж в льготном исчислении как работа в сельской местности,приходит к выводу о том, что спорные периоды с 21.09.2016 по 21.09.2016, 20.04.2017 по 22.04.2017, 20.05.2019 по 23.05.2019 подлежат включению в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

Оценивая доводы истца о включении периодов с 06.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 12.05.2020, с 27.05.2020 по 03.06.2020, с 13.10.2020 по 15.10.2020, с 01.12.2020 по 07.12.2020, с 06.07.2021 по 09.07.2021, с 12.07.2021 по 15.07.2021 в стаж в льготном исчислении, суд отклоняет их по следующим основаниям.

Согласно сведениям архивной справки в указанные периоды времени имел место простой по независящим от сторон обстоятельствам.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета работодателем за спорные периоды проставлен код «ПРОСТОЙ».

Как следует из дополнительных письменных пояснений представителя третьего лица от 23.05.2023, трудовая деятельность истцом в периоды простоя не осуществлялась, однако врачи должны были находиться на телефонной связи в случае срочного вызова для оказания медицинской помощи, оплата простоя производилась в размере 2/3 должностного оклада в соответствии с частью 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации с уплатой страховых взносов в ПФР.

Действительно согласно положениям указанной статьи Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Вместе с тем в силу пункта 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя(как по вине работодателя, так и по вине работника).Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии с пунктом 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Принимая во внимание, что в периоды простоя истцом не осуществлялась трудовая деятельность на полную ставку на соответствующей должности, за непосредственное осуществление трудовой деятельности заработная плата не выплачивалась, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** в части невключения в специальный стаж периодов с 01.04.1999 по 31.05.1999, 01.07.1999 по 30.10.1999 в календарном исчислении, периодов с 21.09.2016 по 21.09.2016, 20.04.2017 по 22.04.2017, 20.05.2019 по 23.05.2019 в льготном исчислении..

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ***) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский Свердловской железной дороги в календарном исчислениис 01.04.1999 по 31.05.1999, 01.07.1999 по 30.10.1999, периоды командировок в период работы в ГАУЗ СО «Областной специализированный центр медицинской реабилитации «Озеро Чусовское» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяцас 21.09.2016 по 21.09.2016, 20.04.2017 по 22.04.2017, 20.05.2019 по 23.05.2019.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова