77RS0013-02-2024-002505-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2024 года адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Котовой А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-302/24 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по адрес, Министерству Финансов РФ о признании действий (бездействия) незаконным, обязании направить информацию, взыскании морального вреда.
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просил признать действия (бездействия) ОМВД России по адрес выразившегося в нарушении порядка рассмотрения обращения от 01.01.2024 года КУСП № 23, нарушения пункта 70 Приказа МВД № 736 и его конституционного права на обжалование-незаконным (бездействием). Обязать ОМВД России по адрес направить ему информацию о решениях (действиях), указанных в пунктах 48-50,59,63 настоящей Инструкции на его сообщение о правонарушении от 01.01.2024 года КУСП № 23, установить срок исполнения. Взыскать с Министерства Финансов в лице Управления Федерального казначейства РФ моральный вред в размере сумма
В обоснование административного иска истец указал, что 01.01.2024 года административный истец позвонил дежурному в Отдел министерства внутренних дел России по адрес. Дежурный зафиксировал мое сообщение о правонарушении, дал мне номер КУСП № 23. В обращении истец просил дежурного прислать наряд для наведения общественного порядка и возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ. До настоящего времени истцом не получен ответ из ОМВД России по адрес, что является нарушением порядка рассмотрения обращения граждан, пункта 70 Приказа МВД № 736.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщил.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного заседания.
Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Неявка в судебное заседание сторон не препятствует рассмотрению дела, и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-Ф.З. (ред. от 04.08.2023) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Как следует из материалов дела, 01.01.2024 года по факту нарушения общественного порядка по адресу: адрес, в адрес ОМВД по адрес за номером № 23 было зарегистрировано обращение.
В ходе данного обращения установлено, что выезжающий наряд полиции 01.01.2024 года обследовал территорию около Богдановского пруда и установил компанию граждан, которые нарушили в ночное время суток. С данными гражданами была проведена профилактическая беседа. Также разъяснено право на обращение с жалобой на принятое решение.
05.01.2024 года вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно п. 37 Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 (ред. от 09.10.2019) "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях" при поступлении заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии способами, указанными в пункте 12 настоящей Инструкции, либо от сотрудника органов внутренних дел, а также при поступлении сообщения о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии по телефону талон-уведомление о приеме и регистрации заявления не оформляется, о чем в графе 3 КУСП делается соответствующая отметка.
П.22 Приказа Сообщения о преступлении, об административном правонарушении, поступившие по "телефону доверия", входящему в систему "горячей адрес" по приему и учету сообщений граждан о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных сотрудниками органов внутренних дел, регистрируются в журнале учета сообщений, поступивших по "телефону доверия" (приложение N 2 к настоящей Инструкции), оформляются рапортом, который регистрируется в КУСП.
Сообщения, не содержащие фамилии заявителя, а также почтового либо электронного адреса, по которому должен быть направлен ответ, рапортом не оформляются.
Заявления и сообщения об административных правонарушениях подлежат рассмотрению в соответствии с КоАП. Срок рассмотрения таких заявлений и сообщений исчисляется с момента их регистрации в КУСП, определяется руководителем (начальником) территориального органа МВД России с учетом требований части 3 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.5 КоАП.
Согласно п. 70. Приказа Информация о решениях (действиях), указанных в пунктах 48 - 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия (совершения) направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видом связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данные решения (действия) и порядок их обжалования.
Заявление административного истца было рассмотрено, что подтверждается ответом на обращение и постановлением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.01.2024 года, из которого следует, что копия постановления направлена заявителю 05.01.2024 года. Согласно листа согласования документа к отправке адресату 02.08.2024 года.
Поскольку судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, в условиях, когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
На основании вышеизложенного судом не установлено нарушений прав административного истца. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении основного требования, поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, суд отказывает и в удовлетворении производного требования о компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по адрес, Министерству Финансов РФ о признании действий (бездействия) незаконным, обязании направить информацию, взыскании морального вреда –отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Котова
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.