Дело № 2-2728/2022 30 августа 2022 года

78RS0017-01-2022-001145-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным отстранение от работы, обязании включить период незаконного отстранения от работы в стаж необходимый для предоставления отпуска, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России), уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать незаконным отстранение от работы с 10 декабря 2021 года по приказу №2677-ОК «Об отстранении от работы», обязать ответчика включить период незаконного отстранения от работы с 10 декабря 2021 года по 29 декабря 2021 года в стаж, необходимый для предоставления отпуска, взыскать с ответчика заработную плату за период с 10 декабря 2021 года по 29 декабря 2021 года в сумме 23 375,17 руб., компенсацию морального вреда в размере 60 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с 23 сентября 2019 года работает в должности уборщика служебных помещений отделения трансплантации костного мозга для детей №1 Клиники научно-исследовательского института детской онкологии, гематологии и трансплантологии им. Р.М. Горбачевой. 19 октября 2021 года ответчик издал приказ № 725 о проведении вакцинации в срок до 1 ноября 2021 года, а в случае отказа от вакцинации отстранении работника от работы с 16 ноября 2021 года. С приказом истец была ознакомлена под роспись, но был не согласна, поскольку у нее был медицинский отвод от прививки сроком до 11 декабря 2021 года. До этого, 29 декабря 2020 года истцу был выдан сертификат о перенесенном заболевании коронавирусной инфекцией со сроком действия 6 месяцев, т.е. до 30 июня 2021 года, в конце ноября срок действия сертификата был автоматически через сайт Госуслуги продлен до 30 декабря 2021 года. 10 декабря 2021 года истца отстранили от работы, свое отстранение от работы истец считает незаконным, поскольку на момент отстранения у нее имелся действующий сертификат переболевшего.

В судебное заседание явилась истец, заявленные требования просила удовлетворить, пояснила, что у нее были противопоказания к прививке до 5 ноября 2021 года, в дальнейшем у нее имелся действующий до 30 декабря 2021 года сертификат, в связи с чем ответчик не имел права отстранять ее от работы. Также пояснила, что первый раз перенесла заболевание новой коронавирусной инфекцией в декабре 2020 года, второй раз 29 декабря 2021 года, к работе была допущена с 11 января 2022 года.

В судебное заседание явилась представитель ответчика – адвокат Дисман Л.Л., возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23 сентября 2019 года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор, в этот же день издан приказ №1813-ОК, согласно которым истец принята на должность уборщика служебных помещений отделения трансплантации костного мозга для детей №1 Клиники научно-исследовательского института детской онкологии, гематологии и трансплантологии им. Р.М. Горбачевой (л.д.39-42).

Согласно п. 8 трудового договора, работник обязан соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего распорядка, иные локальные нормативные акты; требование по охране труда и обеспечению безопасности труда, а также меры безопасности, действующие у работодателя.

Приказом ректора ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России от 19 октября 2021 года во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемиологическим показания» поручено в срок до 15 ноября 2021 года обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 15 декабря 2021 года – вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции. Проинформировать работников об отстранении от работы с 16 ноября 2021 года в случае отказа от прохождения вакцинации (л.д.45-47).

С указанным приказом истец была ознакомлена 26 октября 2021 года (л.д.48).

Приказом №2677-ОК от 10 декабря 2021 года истец отстранена от работы с 10 декабря 2021 года до окончания периоды эпиднеблагополучия либо до выполнения обязательных профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (л.д.51-52).

С указанным приказом истец ознакомлена 10 декабря 2021 года, и указала, что не согласна, поскольку имеет QR-код действующий до 30 декабря 2021 года (л.д.53).

Истец предоставила работодателю справку о перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией в период с 29 декабря 2021 года по 10 января 2022 года (л.д.55).

На основании приказа №2-ОК от 10 января 2022 года истец была допущена к работе с 29 декабря 2021 года (л.д.54).

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности.

В силу ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации приведен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом п. 8 названной статьи, приведенный перечень не является исчерпывающим, поскольку отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно, пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 года № 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66).

На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года № 1307-н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 июня 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

Аналогичные положения закреплены в пункте 66 СанПиН 3.3686-21. «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 ода № 4.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3 «О проведении в Санкт-Петербурге профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации, нарастанием темпов распространения COVID19, продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID19) постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID19), в том числе лицам, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения (п. 1).

Согласно п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3, руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Санкт-Петербурга, в сферах, установленных пунктом 1 постановления: в срок до 15 ноября 2021 года обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 15 декабря 2021 года – вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников.

В соответствии с п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3, данное постановление не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции в соответствии с временными Методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID19.

Согласно совместным разъяснениям Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда в секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений № 14-4/10/П-5532 от 23 июля 2021 года) в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному нормативным правовым актом сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации). Основание - абзац восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Таким образом, из смысла приведенных норм в их системном толковании следует, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Министерством здравоохранения Российской Федерации внесена в национальный календарь профилактических прививок, при этом прививки от новой коронавирусиой инфекции (COVID-19) отнесены к профилактическим прививкам по эпидемическим показаниям, то есть проводятся гражданам, когда существует реальная угроза возникновения и распространения инфекционного заболевания, решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный санитарный врач Российской Федерации и главные санитарные врачи регионов, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей), то для работников, которые указаны в таком постановлении, вакцинация является обязательной.

Разрешая заявленный спор по существу, оценив представленные в материалы дело доказательства в их совокупности, установив, что ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России является государственным учреждением осуществляющим деятельность в сфере здравоохранения, и для его сотрудников вакцинация является обязательной, поскольку истец от прохождения обязательной вакцинации отказалась, суд приходит к выводу о наличии у ответчика оснований для отстранения истца от работы без сохранения заработной платы в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», в связи с чем требования о признании незаконным отстранение истца от работы на основании приказа №2677-ОК от 10 декабря 2021 года.

Доводы истца о том, что она имела право не проходить вакцинацию в сроки указанные в приказе работодателя от 19 октября 2021 №725, поскольку она имела медицинский отвод, и действующий до 31 декабря 2021 года сертификат №№№ (QR-код), подлежат отклонению.

Судом установлено, что истец имела противопоказания к профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции в срок с 23 октября 2021 года по 5 ноября 2021 года, что следует из справки № 381 от 2 ноября 2021 года (л.д.57).

Также у истца имелся сертификат № в связи с перенесенным заболеванием, вызванным новой коронавирусной инфекцией, дата выздоровления 29 декабря 2020 года (л.д.6).

Вместе с тем, ни постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3, ни временными Методическими рекомендациями «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID19, не предусмотрено в качестве основания для освобождения работника сферы здравоохранения от профилактической прививки наличие у него сертификата № в связи с перенесенным заболеванием, вызванным новой коронавирусной инфекцией сроком действия от 6 до 12 месяцев.

Из приказа ректора ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Павлова Минздрава России от 19 октября 2021 года следует, что было поручено проконтролировать внесение подчиненными работниками или ответственным лицом в срок до 27 октября 2021 года сведений о вакцинации, либо, в том числе QR-кода, полученного с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг. Которым подтверждается то, что они перенесли коронавирусную инфекцию и с даты их выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев.

Следовательно, действие полученного истцом 29 декабря 2020 года сертификата № в связи с перенесенным заболеванием, вызванным новой коронавирусной инфекцией прекратилось 30 июня 2021 года, в период до 15 ноября 2021 года и до 15 декабря 2021 года, за исключением периода с 23 октября 2021 года по 5 ноября 2021 года, у истца не имелось медицинских отводов освобождающих от исполнения приказа работодателя от 19 октября 2021 года о прохождении вакцинации.

То обстоятельство, что срок действия сертификата № был продлен до 12 месяцев в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не освобождало истца от прохождения вакцинации, в сроки установленные постановлением Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 12 октября 2021 года № 3 и приказом работодателя от 19 октября 2021 года, поскольку постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», устанавливались условия допуска посетителей на отдельные объекты и мероприятия, а также условия оказания услуг определенными организациями.

При таких обстоятельствах, доводы истца о продлении срока действия полученного ею 29 декабря 2020 года сертификата №, не свидетельствуют о незаконности отстранения истца от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства, факт нарушения трудовых прав истца судом не установлен, оснований для удовлетворения производных исковых требований о взыскании заработной платы, обязании зачесть периоды в стаж для предоставления отпуска, компенсации морального вреда, у суда также не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным отстранение от работы, обязании включить период незаконного отстранения от работы в стаж необходимый для предоставления отпуска, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 27 сентября 2022 года.