Дело №2-94/2026

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Карачаевск 13 января 2026 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Лайпановой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – ответчик) в котором просит взыскать:

- часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 1 253 092,29 руб.;

- неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, по состоянию на (дата обезличена) в размере 132 577,17 руб.;

- неустойку за просрочку исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период, рассчитанную с (дата обезличена) по день фактического исполнения обязательства по уплате основного долга в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 был принят в БУ РК «Малодербетовская районная больница» на должность врача-терапевта участкового (адрес обезличен) БУ РК «Малодербетовская районная больница» с (дата обезличена), в соответствии с приказом от (дата обезличена) (номер обезличен), трудовым договором от (дата обезличена) (номер обезличен). Всоответствии с приказом от (дата обезличена) (номер обезличен) ответчик был переведен на другую работу, на должность врача-терапевта поликлиники дневного стационара БУ РК «Малодербетовская районная больница» с (дата обезличена). Согласно Порядку предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организации с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от (дата обезличена) (номер обезличен)) Министерством здравоохранения Республики Калмыкия на основании заявления с ФИО2 заключен договор от (дата обезличена) (номер обезличен) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, замещающему должность врача-терапевта БУ РК «Малодербетовская районная больница», прибывшему в (дата обезличена) году на работу в сельский населенный пункт. В соответствии с п.2.3.1. договора министерство перечислило денежные средства в размере 1 500 000,00 рублей на лицевой счет медицинского работника, что подтверждается платежным поручением от (дата обезличена) (номер обезличен). В соответствии с приказом БУ РК «Малодербетовская районная больница» от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 уволен по собственному желанию (дата обезличена). Согласно п.п.2.1.4.-2.1.6. договора медицинский работник обязан в течение 30 рабочих дней с даты наступления указанных случаев возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в п.1 договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, пу.п.1, 2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В исковом заявлении истец изложил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные для рассмотрения гражданского дела сроки, дело рассмотрено в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из судебных решений, устанавливающих гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от (дата обезличена) №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от (дата обезличена) №374-ФЗ) в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в (дата обезличена) и (дата обезличена) годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в (дата обезличена) году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от (дата обезличена) (номер обезличен) утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в соответствии с которым между ФИО2 и Министерством здравоохранения Республики Калмыкия заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от (дата обезличена) (номер обезличен).

По условиям указанного договора от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 обязалась работать в течение 5 лет по основному месту работы в БУ РК «Малодербетовская районная больница», а министерство платежным поручением от (дата обезличена) (номер обезличен) на его счет перевело единовременную компенсационную выплату в размере 1 500 000 руб.

Согласно п.п.2.1.4–2.1.6 договора от (дата обезличена) (номер обезличен) медицинский работник обязан в течение 30 рабочих дней с даты наступления указанных случаев возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 1 Договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Приказом учреждения от (дата обезличена) (номер обезличен) трудовой договор с ФИО2 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Таким образом, для расчета суммы возврата единовременной компенсационной выплаты ФИО2 учтены периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена), за исключением периодов:

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 10 календарных дней – временная нетрудоспособность;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 8 календарных дней – временная нетрудоспособность;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 2 календарных дня – отпуск без сохранения заработной платы;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 1 календарный день – отпуск без сохранения заработной платы;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 1 календарный день – отпуск без сохранения заработной платы;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 9 календарных дней – временная нетрудоспособность;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 2 календарных дня – неявка по невыясненным причинам;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 29 календарных дней – отпуск без сохранения заработной платы;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 30 календарных дней – отпуск без сохранения заработной платы;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 1 календарный день – неявка по невыясненным причинам;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 4 календарных дня – неявка по невыясненным причинам;

- (дата обезличена) - (дата обезличена) – 1 календарный день – неявка по невыясненным причинам.

(дата обезличена) Министерством здравоохранения Республики Калмыкия направлено ответчику требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты согласно п.2.1.4 договора от (дата обезличена) (номер обезличен) путем внесения на лицевой 1 253 092,29 руб.

Доказательств перечисления в доход республиканского бюджета единовременной выплаты за неотработанный период ФИО2 не представил.

Согласно Письму ФФОМС от (дата обезличена) (номер обезличен)/и «О судебной практике по рассмотрению споров о выплате единовременной компенсации медицинским работникам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт», компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

Таким образом, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 500 000 руб.) без фактической работы в сельском населенном пункте противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите, в соответствии с требованиями ст.10 ГК РФ.

Согласно представленному истцом расчету размер денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, по условиям договора от (дата обезличена) (номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) составляет 1 253 092,29 руб., а размер неустойки за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) – 132 577,17 руб.

Представленный истцом расчет единовременной компенсационной выплаты и неустойки судом проверен и признан правильным, ответчиком не опровергнут.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования министерства о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 1 385 669,46 руб. (1 253 092,29 руб. + 132 577,17 руб.) подлежат удовлетворению по вышеизложенным правовым и фактическим обстоятельствам в полном объеме.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойку с (дата обезличена) по день фактического исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, начисленную в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты соответствует п.2.17 договора от (дата обезличена) (номер обезличен) и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 28 857 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты и неустойки удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия:

- 1 253 092 (один миллион двести пятьдесят три тысячи девяносто два) руб. 29 коп. – в счет возврата части единовременной компенсационной выплаты;

- 132 577 (сто тридцать две тысячи пятьсот семьдесят семь) руб. 17 коп. – неустойка за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты;

- неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты с (дата обезличена) по день фактического исполнения обязательства, начисленную в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход Карачаевского городского округа в размере 28 857 (двадцать восемь тысяч восемьсот пятьдесят семь) руб.

Ответчик вправе подать в Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.К. Катчиева