Решение по делу № 2-279/2023 от 31.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2-279/2023

54RS0007-01-2022-005735-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года

г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Судьи

Поздняковой А.В.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АО «Региональные электрические сети» к Мэрии <адрес> о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект, по встречному иску Мэрии <адрес> к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, АО «Региональные электрические сети» о признании права собственности на бесхозяйное имущество,

УСТАНОВИЛ:

АО «Региональные электрические сети» обратился в суд с вышеуказанным иском, просит признать право собственности Акционерного общества «Региональные электрические сети» на следующее имущество:

1) Нежилое здание ТП-9-4232, адрес: <адрес>, площадь: 68,1 кв. м; кадастровый №;

2) Оборудование ТП-9-4232 (ТП-9-1747), адрес: <адрес>,

<адрес>, год ввода: 2010, состав: РУ-10кВ ячейки КСО-366 - 6 шт.; КСО-304 с вакуумным выключателем - 2 шт., трансформатор ТМГ-1000-6/0,4кВ 2 шт.; РУ-0,4кВ панели ЩО-70 8 шт.;

3) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-1 р-1 до ВРУ-ИТП жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 105 п. м, тип, марка материала: ААБ2л-1-4x120;

4) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-1 р-2 до ВРУ жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 115 п. м, тип, марка материала: АПвБШвнг-1-4х240;

5) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-1 р-3 до ВРУ подземной парковки жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 110 п. м, тип, марка материала: ААБ2л-1-4x50;

6) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-1 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность 115 п. м, тип, марка материала: АПвБШвнг-1-4x240;

7) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-3 р-2 до ВРУ жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 115 п. м, тип, марка материала: АПвБШвнг-1-4x240;

8) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-7 р-1 до ВРУ-ИТП жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 105 п. м, тип, марка материала: ААБ2л-1-4x120;

9) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-7 р-2 до ВРУ жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 115 п. м, тип, марка материала: АПвБШвнг-1-4x240;

10) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-7 р-3 до ВРУ подземной парковки жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 110 п. м, тип, марка материала: ААБ2л-1-4х50;

11) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-7 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 115 п. м, тип, марка материала: АПвБШвнг-1-4x240;

12) Кабельная линия 0,4кВ от ТП-9-4232 (ТП-3-1747) п-8 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, адрес: <адрес>, год ввода: 2010, протяженность: 115 п. м, тип, марка материала: АПвБШвнг-1-4х240.

В обоснование доводов ссылаются на то, что Согласно пунктам 83-94 утвержденного Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> бесхозяйных объектов электроснабжения в таковой входит линейный объект, включающий в свой состав:

1) Нежилое здание ТП-9-4232, адрес: <адрес>, площадь: 68,1 кв. м; кадастровый №;

2) Оборудование ТП-9-4232 (ТП-9-1747), адрес: <адрес>,

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Бесхозяйный линейный объект, в отношении которого требуется признание права собственности, представляет собой единый электросетевой комплекс, включающий здание и оборудование трансформаторной подстанции и кабельные линии 0,4 кВ.

Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от /дата/ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»:

- объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (п. 35);

- объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (п. 11).

Электрическая сеть - совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории (п. 1.2.6 Правил устройства электроустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от /дата/ № (далее - ПУЭ)).

Трансформаторная подстанция - электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, распределительных устройств, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений (п. 4.2.6 ПУЭ).

Из пунктов 1.1.3 и 1.1.4 ПУЭ следует, что вне здания (без изоляции от внешних условий) оборудование подстанций, кроме комплектной трансформаторной подстанции, устанавливаться и эксплуатироваться не может.

Кабельная линия - линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла (п. 2.3.2 ПУЭ).

Таким образом, вышеуказанный бесхозяйный линейный объект представляет собой единый электросетевой комплекс - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически, технологически и функционально, а именно: здание и оборудование трансформаторной подстанции и кабельные линии 0,4 кВ, совместно предназначенные для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии.

Деление единого имущественного электросетевого комплекса приводит к фактической невозможности использования имущества по целевому назначению и осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

Данная позиция подтверждается разъяснениями государственных органов, судебной практикой.

Так, согласно Постановлению Арбитражного суда <адрес> от /дата/ № Ф04-1/2020 по делу № АОЗ-5461/2018 (законность которого подтверждена Определением Верховного Суда РФ от /дата/ №-ЭС20-10212):

«Помещение, электрооборудование и кабельные линии составляют единый комплекс и являются сложной вещью. Размещение трансформаторной подстанции вне здания недопустимо. При этом функционирование ТП и кабельной линии является неотъемлемым условием осуществления общего назначения объекта».

Указанное обусловливает необходимость признания права собственности заявителя на все вещи, входящие в данный линейный объект.

Право собственности на линейный объект должно быть признано за АО «РЭС», которое в силу законодательства об электроэнергетике обязано осуществлять его эксплуатацию.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией (п. 31 ст. 1 Федерального закона «Об электроэнергетике), которая с использованием объектов электросетевого хозяйства осуществляет:

• передачу и распределение электрической энергии;

• технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям.

Указанное подтверждается выкопировкой из Устава Общества и выпиской из ЕГРЮЛ.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона «Об электроэнергетике» следует, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> направило в адрес АО «РЭС» для организации работы по бесхозяйным электросетевым объектам письмо Министра энергетики РФ № НШ-5553 от /дата/.

Ссылаясь на критическое техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, создания тем самым значительных рисков надежному электроснабжению потребителей и затруднений проведения аварийно-восстановительных работ. Министр энергетики РФ просит организовать работу по обращению территориальных сетевых организаций в судебные органы с требованием о признании права собственности на такие бесхозяйные объекты.

ТП-9-4232:

- обслуживается АО «РЭС» (что подтверждается Приказом директора филиала «Новосибирские городские электрические сети» ОАО «РЭС» № от /дата/);

- присоединена к электрическим сетям, которые эксплуатируются АО «РЭС» (п.п. 2963-2966 Дополнительного соглашения № от /дата/ к договору аренды № от /дата/, заключенному с МУП «Электросеть»; Акт об осуществлении технологического присоединения № АТП-53-ЮРЭС-4199 от /дата/).

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание ТП-9-4232, адрес: <адрес>, площадь: 68,1 кв. м; кадастровый № поставлен Мэрией <адрес> на учет как бесхозяйный объект недвижимости, №У от /дата/.

Соответственно, линейный объект поставлен на учет как бесхозяйный более 3 месяцев назад.

Мэрия <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным встречным иском, просит

1. Признать право собственности муниципального образования <адрес> на объект недвижимого имущества: здание ТП-9-4232, кадастровый №, площадь: 68,1 кв. м., местоположение: <адрес>.

2. Признать бесхозяйным движимое имущество - оборудование, расположенное в ТП-9-4232 в том числе: РУ-6 кВ ячейки КСО-366 8 шт.; Трансформатор Т-1 ТМГ-1000-6/0,4 кВ 1 шт. и Т-2 ТМГ 1000-6/0,4 кВ 1 шт.; РУ-0,4 кВ панели ЩО-70 8 шт.

3. Признать бесхозяйным движимое имущество:

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-1 р-1 до ВРУ-ИТП жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 105 м, один кабель; тип, марка: ААБ2л-1-4x120 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-1 р-2 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-1 р-3 до ВРУ подземной парковки жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью ПО м, один кабель; тип, марка: ААБ2л-1-4х50 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-1 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-3 р-2 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-7 р-1 до ВРУ-ИТП жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 105 м, один кабель; тип, марка: ААБ-1-4x120 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-7 р-2 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-7 р-3 до ВРУ подземной парковки жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью ПО м, один кабель; тип, марка: ААБ2л-1-4х50 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-7 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле);

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-8 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, Октябрьский райо:., <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле).

Требования обосновывали тем, что мэрия <адрес>, на основании п.4 ст.225, ч.2 ст.226 ГК РФ, п.4 ч.1 ст.16 ФЗ от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в целях обеспечения электроснабжения населения, проживающего по <адрес>, вступила во владение вышеуказанными движимыми объектами.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, настаивал на удовлетворении встречного иска.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения требований АО «РЭС», поддержала требования мэрии <адрес>.

Суд, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Мэрия <адрес> является органом местного самоуправления <адрес> (п. 1 ст. 27 Устава <адрес>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /дата/, /дата/ был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости: здание ТП-9-4232, кадастровый №, площадь: 68,1 кв. м., местоположение: <адрес>, в том числе, оборудование ТП-9-4232 в том числе: РУ-6 кВ ячейкиКСО-366 8 шт.; Трансформатор Т-1 ТМГ-1000-6/0,4 кВ 1 шт. и Т-2 ТМГ 1000-6/G кВ 1 шт.; РУ-0,4 кВ панели ЩО-70 8 шт.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно п. 4 ст. 225 Гражданского кодекса РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя на данную вещь.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом указанной статьи.

Согласно п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно нижа, суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от /дата/ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 части 4 статьи 42 Устава <адрес> в целях решения вопросов местного значения мэрия <адрес> организует в границах <адрес> электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения <адрес> топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь указанными нормами, мэрия <адрес>, в целях обеспечения электроснабжения населения, проживающего на <адрес> вступила во владение следующими движимыми объектами:

- кабельная линия 0,4 кВ от ТП-9-4232 (ТП-9-1747) п-8 р-4 до ВРУ жилого дома <адрес>, местоположение: <адрес>, год ввода в эксплуатацию 2010, протяженностью 115 м, один кабель; тип, марка: АПвБШвнг-1-4x240 (кабель проложен в земле).

В целях надлежащего электроснабжения населения департамент энергетики жилищного и коммунального хозяйства города приказом от /дата/ №-о, поручил организацию содержания и обслуживания объектов электросетевого хозяйства, имеющих признаки бесхозяйного движимого имущества, муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Электросеть».

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Согласно пункту 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Согласно письму департамента имущества и земельных отношений <адрес> от /дата/ № кабельные линии в реестре государственной собственности <адрес> не числятся.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от /дата/ №-АЛ/6335/04 кабельные линии в реестре федерального имущества не числятся.

Согласно письму департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от /дата/ № кабельные линии в реестре муниципального имущества не числятся.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав не него.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований мэрии <адрес> и об отказе в удовлетворении исковых требований АО « РЭС».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования мэрии <адрес> к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, АО «Региональные электрические сети» о признании права собственности на бесхозяйное имущество- удовлетворить.

3. Признать бесхозяйным движимое имущество:

В удовлетворении исковых требований АО «Региональные электрические сети» к Мэрии <адрес> о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месячного срока с момента изготовления судом мотивированного решения.

Судья Позднякова А.В.