Решение по делу № 2А-1105/2022 от 11.08.2022 - о признании незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от <дата>, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело №2а-1105/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2022 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Подольском В.А.,

с участием представителей административного истца – адвоката Задкова А.И., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №-с, ФИО1, действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 о признании незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 о признании незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Республика ФИО4 <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав были приостановлены, ввиду несоответствия конфигурации здания и наличием в ЕГРП сведений о наложении ареста на объект недвижимого имущества.

Вместе с тем, никакого ареста или запрета регистрационных действий (отчуждения) в отношении регистрируемого здания не существовало и не существует, а запрет на отчуждение земельного участка никакого отношения к зданию не имеет и не может являться препятствием для совершения регистрационных действий, о чем было доведено до сведения Госкомрегистра с представлением уточнения конфигурации плана этажа здания.

ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром вынесено уведомление о приостановлении в части наложения ареста на объект недвижимого имущества со сроком устранения причин до ДД.ММ.ГГГГ Считает, что ответчик отказал ФИО5 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В судебном заседании представители административного истица заявленные требования подержали, настаивая на их удовлетворении. Обращали внимание, что арест на земельный участок судом не накладывался и запрета на регистрацию прав на здание – жилой дом, находящийся на земельном участке в судебном акте не содержится. Имеют место лишь ограничения на землю. При этом, ранее в ДД.ММ.ГГГГ г. было зарегистрировано право на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на указанном земельном участке. Кроме того, опечатка в дате устранения недостатков в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ является умышленной и до настоящего времени не устранена.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возражала против исковых требований. Считала обжалуемое уведомление законным и обоснованным, соответствующим положениям ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ. Для осуществления государственной регистрации ФИО5 в качестве правоустанавливающего документа был предоставлен технический план здания. Также для государственной регистрации обязательно наличие права на земельный участок. В отношении земельного участка с кадастровым номером № ЕГРН внесены сведения о запрете регистрационных действий: ДД.ММ.ГГГГ – запрет отчуждения, ДД.ММ.ГГГГ – запрет на совершение регистрационных действий, ДД.ММ.ГГГГ – запрет отчуждения. Оценка судебных актов в компетенцию Госкомрегистра не входит. В силу запрета, наложенного на земельный участок, государственный регистратор обязан не совершать регистрационных действий, связанных с земельным участком, а регистрация права собственности здания за земельном участке, в отношении которого установлен запрет, может привести к возможному ограничению оборотоспособности земельного участка, что затруднит или сделает невозможным исполнение судебных актов в отношении указанного земельного участка, учитывая положения ст.273 ГК РФ, ст.35 ЗК РФ. За разъяснением судебного акта Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не обращался, также административный истец подобных действий также не совершал. Из-за приостановки государственной регистрации, самостоятельное исправление государственным регистратором технической опечатки в указании срока исправлении недостатков невозможно и необходима инициатива заявителя.

Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 ФИО8 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражении в суд не поступало.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч.13 ст.32 данного Федерального закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета (часть 6 статьи 26 названного Федерального закона).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Республика ФИО4 <адрес> <адрес>, кадастровый № свидетельствует, что его собственником является ФИО5, на земельный участок наложены ограничения:

- ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета регистрации, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета регистрации на основании постановления ОСП по <адрес> УФССП по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в виде заперта регистрации на основании постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17,51-6875-82).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, от имени которого на основании доверенности действовала ФИО9 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с предоставлением технического плана, декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5,6-7,8-12).

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №№ приостановлено совершение регистрационных действий, поскольку конфигурация здания, отображенная в графической части плана не соответствует контуру объекта недвижимости и в связи с наличием в ЕГРН сведений о наложении ареста на объект недвижимого имущества ( запрета на регистрационные действия) до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

Из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что при рассмотрении документов, предоставленных ДД.ММ.ГГГГ для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета ФИО5 уведомлен о не устранении причин приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Республика ФИО4 <адрес> <адрес>, поскольку в ЕГРН имеются сведения о наложении ареста на объект недвижимости (запрет на регистрационные действия) с указанием о приостановке регистрационных действий до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменен запрет на совершение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) в отношении имущества, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества с запретом ИП ФИО5 по отчуждению земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, которое исполнено Госкомрегистром ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомления №№.

Исходя из изложенных правовых норм, суд считает, что приостановление регистрационных действий преследует цель предоставления дополнительных документов для устранения причин приостановления. Вместе с тем, действующее законодательство требует принятия именно компетентным органом или должностным лицом, наложившим арест и иные ограничения по распоряжению имуществом, акта об их отмене, орган регистрации прав самостоятельно не уполномочен принимать решения по гражданским, уголовным делам, исполнять обязанности судебного пристава-исполнителя о снятии наложенных запретов на имущество.

Актов уполномоченных органов о снятии ограничений в отношении земельного участка, в Госкомрегистр не поступало, что стороны в судебном заседании не оспаривали.

Доводы представителей административного истца о том, что в отношении земельного участка установлены лишь запреты на отчуждение земельного участка и ранее имела место регистрация права в отношении жилого дома на спорном земельном участке, не свидетельствуют о незаконности уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №№, поскольку в нем указано иное основание для приостановления государственной регистрации – наличие ошибки в техническом плане, которое ФИО5 было устранено при подаче документов ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло вынесение последующего уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ законность которого административный истец не оспаривает.

Ссылки представителей административного истца о наличии умысла у государственного регистратора по указанию даты приостановки государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ не обоснованы и устранимы, в том числе, путем обращения ФИО5

Таким образом, правовых оснований полагать, что оспариваемое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, не имеется, в связи с чем, заявленное административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Требования административного истца о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию объекта недвижимости относятся к компетенции административного ответчика и судебной защите не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179, 227 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО4 ФИО2 о признании незаконным уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО4, через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2022 г.