Дело № 2-3469/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации (России)
Красноармейский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,
при секретаре Мельниковой Л.А.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
29 октября 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что его матери ФИО9 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>
Наниматель квартиры ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ., в указанной квартире истец зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ., оплачивает коммунальные услуги.
Истец обратился в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма, в чем ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
На основании изложенного просит признать за собой право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, его представителя, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
Из ответа на запрос МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», следует, что квартира <адрес> по состоянию на 01.07.2025г. числится в реестре муниципального имущества Волгограда.Договоры социального найма на вышеуказанное жилое помещение между МКУ «ЖилСлужба» и гражданами не заключались. Документы (ордера, договора социального найма, договора найма), послужившие основанием для вселения граждан в данное жилое помещение в архиве МКУ «ЖилСлужба» отсутствуют. В АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» открыт финансовый лицевой счет по начислению платы за наем жилого помещения на нанимателя ФИО4 В жилом помещении зарегистрирован ФИО1
Копии лицевых счетов открыты на имя ФИО12 задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеется (л.д. 10).
ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8,9).
Согласно сообщения МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», направленного ФИО1, у учреждения отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения его и членов его семьи в спорную квартиру, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с истцом договора социального найма не представляется возможным. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма (л.д. 11).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса РФ права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилы помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005г., ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, к ним применяются как требования ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.
В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалось на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнение обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В настоящее время пользуется жилым помещением и оно является единственным местом жительства истца, доказательств обратного не представлено, истец исполняет обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на протяжении всего периода проживания требования о выселении к истцу не предъявлялось, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец в спорное жилое помещение был вселен на законных основаниях, проживает в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя, за ним может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В соответствии с жилищным законодательством, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Суд считает, что администрация Красноармейского района Волгограда по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком, так как обязанность по заключению договоров социального найма, а также внесению изменений в договоры социального найма возложена на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании применительно к данному правоотношению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования ФИО3 ФИО15 (паспорт <данные изъяты>) к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (ИНН №, ОГРН №), администрации Красноармейского района Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить частично.
Признать за ФИО3 ФИО16 право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО17 к администрации Красноармейского района Волгограда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено машинописным текстом с применением технических средств 01 ноября 2025 года.
Председательствующий - И.А. Мурашкина