Дело № 2-232/2025
УИД 75RS0019-01-2025-000405-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2025 г. г. Сретенск
Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Чебан Ю.С.,
при секретаре Юринском Е.В.
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи жилого дома по адресу: <адрес>, который принадлежал истцу на праве собственности. 14 мая 2025 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Забайкальскому краю выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации права в связи с тем, что в сведениях о характеристиках объекта недвижимости на земельный участок указано, что вид права на земельный участок – пожизненное наследуемое владение, правообладатель – ФИО5 Переоформить право пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности возможно только в отношении участка, предоставленного гражданину до 30 октября 2001 г., ограничений по сроку переоформления нет, однако подлинник документа утрачен, поэтому восстановить его и признать право собственности на земельный участок кроме как в судебном порядке невозможно. С учетом уточнений просила признать право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 925 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением судьи от 7 июля 2025 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству Шилкинский офис Нерчинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Забайкальскому краю освобожден от участия в деле в качестве третьего лица, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Забайкальскому краю.
Протокольным определением суда от 26 августа 2025 г. к участию в деле в качестве в ответчика привлечен ФИО3
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям, пояснила, что ФИО2 продала дом и земельный участок своему племяннику ФИО4, однако документы на недвижимое имущество не оформила, а лишь выписала доверенности на супругу племянника ФИО6 для оформления документов с дальнейшим их переоформлением на имя ФИО4 Право собственности на дом было зарегистрировано на имя истца на основании архивной справки, но при продаже дома регистрирующий орган приостановил регистрацию перехода права собственности на дом, поскольку имеются сведения, что дом расположен на земельном участке, находящемся в пожизненном наследуемом владении ФИО5 На имя ФИО5 из налоговой приходили налоговые уведомления об уплате земельного налога на спорный земельный участок. Документов, подтверждающих право ФИО7 на земельный участок, не сохранилось, в связи с чем оформить ее право на спорный земельный участок возможно лишь в судебном порядке.
Истец ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия ввиду отдаленности проживания от места рассмотрения дела, указав, что изложенные в исковом заявлении доводы поддерживает в полном объеме, а также обеспечила участие в судебном заседании своего представителя.
Ответчик администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.
Ответчик ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до судебного заседания направил заявление о рассмотрении дела без его участия ввиду отдаленности места проживания, в котором указал, что изложенные в исковом заявлении доводы поддерживает в полном объеме.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, причин неявки не сообщило, ходатайств об отложении не заявляло.
Суд находит возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право пожизненного наследуемого владения земельным участком
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ).
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно п. 3 договора купли-продажи жилого дома отчуждаемый по настоящему договору жилой дом принадлежит продавцу на праве собственности на основании архивной копии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр». Право собственности продавца на жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, регистрационная запись №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на имя ФИО6, действующей в интересах ФИО2, направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для предоставления дополнительных документов.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснила, что регистрация перехода права собственности на жилой дом приостановлена в связи с наличием в ЕГРН сведений о том, что земельный участок, на котором расположен указанный дом, принадлежит продавцу на праве пожизненного наследуемого владения, а поскольку документ, подтверждающий право истца на спорный земельный участок, утрачен, признать право собственности ФИО2 на земельный участок возможно только в судебном порядке.
Согласно выписке из ЕГРН от 6 августа 2025 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию 8 июля 2025 г. принадлежит здание с кадастровым номером №, назначение объекта недвижимости: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 29,8 кв.м, вид права: собственность, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации: архивная копия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр».
Муниципальный архив администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края на запрос суда предоставил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указал, что по документам Кокуйского поселкового Совета народных депутатов за 1984 годы имеются сведения о договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 домовладения, расположенного по адресу: <адрес> мерою 925 (так в документе).
Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 подарила ФИО5 домовладение, состоящее из ? части домовладения из 2 комнат, кухни, коридора, уборной, забора по <адрес>, на участке мерою 925.
Из выписки из ЕГРН от 10 октября 2025 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом ориентира: <адрес>, площадью 925 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учетные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, в особых отметках указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений и обременений недвижимого имущества, вид права: пожизненное наследуемое владение, правообладатель: ФИО5
Согласно уведомлению филиала ППК «Роскадастр» по Забайкальскому краю об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 11 июля 2025 г. свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номером № в реестровом деле отсутствует, по данному объекту права не зарегистрированы.
18 июля 2025 г. УФНС России по Забайкальскому краю направило в адрес суда информацию, указав, что сведения о зарегистрированных правах физических лиц на недвижимое имущество, а также о транспортных средствах поступают в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и регистрацию транспортных средств. Вместе с тем сведения о правах на ранее учтенные объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированные в ЕГРН, передавались в налоговые органы – органами местного самоуправления, БТИ. По данным, поступившим в рамках ст. 85 НК РФ, в информационные ресурсы налоговых органов внесены сведения о том, что ФИО5 является правообладателем жилого дома (площадью <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № и земельного участка (площадью 925 кв.м) с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Указанные объекты были поставлены на налоговый учет в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества – в Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю на ИНН № ФИО5 За налоговые периоды 2006-2021 г.г. земельный налог был начислен в размере 2105,84 руб.: за 2006 год начислено к уплате 31 руб., оплачено 15,50 руб. 24 октября 2006 г. и 15,50 руб. 6 июня 2007 г.; за 2007 год начислено к уплате 31 руб., оплачено 15,50 руб. 8 октября 2007 г. и 15,50 руб. 26 сентября 2008 г.; за 2008 год начислено к уплате 31 руб., оплачено 31 руб. 27 июля 2010 г.; за 2009 год начислено к уплате 124,96 руб., оплачено 124,96 руб. 27 июля 2010 г.; за 2010 год начислено к уплате 124,96 руб., оплачено 125 руб. 22 августа 2011 г.; за 2011 год начислено к уплате 124,96 руб., оплачено 124,92 руб. 27 августа 2012 г.; за 2012 год начислено к уплате 124,96 руб., оплачено 124,96 руб. 30 июля 2013 г.; за 2013 год начислено к уплате 125 руб., оплачено 125 руб. 20 августа 2014 г.; за 2014 год начислено к уплате 125 руб., оплачено 125 руб. 28 июля 2015 г.; за 2015 год начислено к уплате 125 руб., оплачено 125 руб. 18 октября 2016 г.; за 2016 год начислено к уплате 413 руб., оплачено 413 руб. 30 сентября 2018 г.; за 2017 год и 2018 год начислено к уплате по 145 руб. за каждый год, оплачено 290 руб. 18 августа 2020 г.; за 2019 год начислено к уплате 145 руб., оплачено 145 руб. 26 сентября 2022 г.; за 2020 год начислено к уплате 145 руб., оплачено 145 руб. 5 октября 2022 г., за 2021 год начислено к уплате 145 руб., оплачено 145 руб. 11 июля 2025 г. Имущественные налоги за 2022-2023 годы были начислены ФИО5 в размере 194 руб., при этом к уплате не предъявлялись. По данным, поступившим из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в рамках ст. 85 НК РФ в отношении жилого дома с кадастровым номером № право собственности было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Полагая, что изменение учетных данных физического лица обусловлено сменой фамилии, вышеуказанный земельный участок перенесен на ИНН №, который был присвоен ФИО2 при постановке на учет в налоговом органе по месту жительства (с данными о смене фамилии) в Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю. В настоящее время ИНН № признан недействительным в связи с присвоением физическому лицу более двух ИНН. Управлением на основании ст. 52 НК РФ проведен перерасчет земельного налога за налоговые периоды 2022-2024 г.г. на ИНН №, налоговое уведомление со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2025 г. будет направлено ФИО2 в сентябре 2025 года.
Из представленных представителем истца налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГг. на уплату физическим лицом земельного налога за 2017 г., а также квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный налог на земельный участок по адресу: <адрес>, начислялся на имя ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8 заключили брак (свидетельство о заключении брака №), после регистрации брака ФИО10 сменила фамилию на ФИО11.
В соответствии с уведомлением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об отсутствии в реестре государственного имущества Забайкальского края запрашиваемых сведений от 11 июля 2025 г. земельный участок, площадью 925 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, отсутствует в реестре государственного имущества Забайкальского края и не является собственностью Забайкальского края.
Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в своем сообщении от 10 июля 2025 г. указало, что в реестре федерального имущества отсутствуют сведения на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 925 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
В соответствии с сообщением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 16 июля 2025 г. земельный участок площадью 925 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, не числится в реестре муниципального имущества муниципального района «Сретенский район».
Администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в сообщении от 21 июля 2025 г. указывает, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества администрации городского поселения «Кокуйское» не числится; документы о передаче указанного земельного участка в администрации городского поселения «Кокуйское» отсутствуют.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности до введения в действие ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения у истца на спорный земельный участок возникло до введения в действие ЗК РФ, зарегистрированных прав в ЕГРП на указанный земельный участок не имеется, в связи с чем у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, учитывая закрепленный ст. 1 ЗК РФ принцип единства судьбы земельного участка и связанных с них объектов, истец как собственник указанного жилого дома имеет право на оформление в собственность спорного земельного участка. Обстоятельств, указывающих, на то, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством не может быть оформлен в собственность истца, не имеется.
Таким образом, принадлежность участка на праве собственности истцу подтверждается документально и прямо следует из закона, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными.
Обращение в суд с иском о признании права собственности является для истца единственным возможным способом государственной регистрации права собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на земельный участок, кадастровый номер №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовым адресом ориентира: <адрес>, площадью 925 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.
Судья Ю.С. Чебан
Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 г.