24OS0000-01-2022-000822-64
Дело № 3А-132/2023
123а
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года г. Красноярск
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Жуля А.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,
представителя Правительства Красноярского края – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности, с кадастровыми номерами №, кадастровой стоимостью 165 860 рублей, определенной по состоянию на 18.01.2021 года, №, кадастровой стоимостью 177 470,20 рублей, определенной по состоянию на 18.01.2021 года.
По итогам независимой оценки по состоянию на 18.01.2021 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № составляет 68 400 рублей и 71 900 рублей, соответственно.
Установление кадастровой стоимости указанных земельных участков выше их рыночной стоимости нарушает права административного истца в сфере налогообложения.
Просит установить кадастровую стоимость данных земельных участков в размере их рыночной стоимости, по состоянию на 18.01.2021 года.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в нем.
Представитель Правительства Красноярского края, в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении требования административного искового заявления, поскольку отчет об оценке выполнен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности.
Публично-правовая компания «Роскадастр», Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Зыковского сельсовета Березовского района Красноярского края, администрация Березовского района Красноярского края, ФИО4, ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 165 860 рублей, определенной по состоянию на 18.01.2021 года, а также ранее принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 177 470,20 рублей, определенной по состоянию на 18.01.2021 года, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.7-15, 246-247).
Из отчёта об оценке выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО6 № 06/30 от 07.06.2022 года, следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № и № составляет 68 400 рублей и 71 900 рублей, соответственно, - по состоянию на 18.01.2021 года (т.1 л.д.57-114).
В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанных земельных участков по состоянию на 18.01.2015 года.
Заключением эксперта ООО «Проффинанс оценка» ФИО7 № 04-23 от 06.03.2023 года, с учетом дополнений, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке выполненного частнопрактикующим оценщиком ФИО6 № 06/30 от 07.06.2022 года, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объектов оценки в сторону значительного занижения. Одновременно экспертом по состоянию на 18.01.2021 года определена рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № в размере 80 000 рублей, № – 86 000 рублей.
У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Проффинанс оценка» ФИО7 № 04-23 от 06.03.2023 года, с учетом дополнений, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.
Сторонами по делу указанное заключение эксперта не оспорено.
Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В соответствии с приказом Министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 11.11.2022 года № 5н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Красноярского края» по состоянию на 01.01.2022 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № утверждена в размере 125 632 рублей, № в размере 134 426,24 рублей, и применяется с 01.01.2023 года.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
Следовательно, в отношении земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена архивная кадастровая стоимость равная его рыночной стоимости 80 000 рублей, по состоянию на 18.01.2021 года, на период ее действия с 18.01.2021 года по 31.12.2022 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена архивная кадастровая стоимость равная его рыночной стоимости 86 000 рублей, по состоянию на 18.01.2021 года, на период ее действия с 18.01.2021 года по 31.12.2022 года, которая подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № считать дату подачи административного искового заявления в суд – 26.12.2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 80 000 рублей, по состоянию на 18 января 2021 года, определив период ее действия с 18 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.
Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 86 000 рублей, по состоянию на 18 января 2021 года, определив период ее действия с 18 января 2021 года по 31 декабря 2022 года.
Датой обращения ФИО1 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, №, считать 26 декабря 2022 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль
Решение в окончательной форме принято 07 июня 2023 года.