УИД 56 RS 0044-01-2022-000424-41
№ 2(1)а-267/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ФИО1 12 июля 2022 года
Ясненский районный суд Оренбургской области председательствующего судьи Злобиной М.В. единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ясненского района Оренбургской области действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Регистраторам доменных имен https://orenburg.mydiplomxstores.com/https://buy.diplomus-kupit.com/ https://top-diplomt.com/orenburg/ http://rossians-diplomix.com/kupit-diplom-vuza-rossii http://ast-diplomix.com/kupit-diplom-vuza о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ясненского района Оренбургской области в порядке ст. 39 КАС РФ, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Регистраторам доменных имен IP 5.61.58.119, IP 5.61.56.14; IP 188.114.96.3, IP 167.99.42.41, IP 206.189.116.131 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной.
В обоснование требований административный истец указал, что прокурором Ясненского района Оренбургской области проведен мониторинг общедоступной сети «Интернет» в ходе проведения надзорных мероприятий в сфере образования, законодательства об информации, информационных технологиях, и установлено, что на страницах сайтов:
https://orenburg.mydiplomxstores.com/https://buy.diplomus-kupit.com/https://top-diplomt.com/orenburg/
http://rossians-diplomix.com/kupit-diplom-vuza-rossii
http://ast-diplomix.com/kupit-diplom-vuza
размещена информация о продаже за денежную плату поддельных документов об образовании, а именно аттестатов (9 классов школы, 11 классов школы, вечерней школы, старого образца (СССР), свидетельств ЕГЭ, дипломов (о среднем специальном образовании, о высшем образовании, послевузовском образовании), выполненных на бланках гознака. Данные документы об образовании предлагается приобрести без обучения и сдачи экзаменов.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.
Установлено, что интернет-сайты с вышеуказанными адресами не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».
Доступ к информации не ограничен, информация доступна неопределенному кругу лиц. Ссылаясь на то, что, нахождение в открытом доступе вышеуказанной информации способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 324,327 УК РФ, которые посягают на авторитет посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов. При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Просит суд признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет»:
https://orenburg.mydiplomxstores.com/https://buy.diplomus-kupit.com/https://top-diplomt.com/orenburg/
http://rossians-diplomix.com/kupit-diplom-vuza-rossii
http://ast-diplomix.com/kupit-diplom-vuza
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Административный истец и административный ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились.
В соответствии с п. 7 ст. 150 КАС, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с требованиями главы 33 КАС.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
Согласно ч.4 ст.60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.
В соответствии с ч.16 ст.60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.
Таким образом, порядок получения документов об образовании установлен федеральным законодательством. Иного способа приобретения документа об образовании, а именно посредством заказа через Интернет-сайт, действующим законодательством не предусмотрено. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, дипломы разного образца об образовании, лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.
Статьями 324 и 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих об обязанностей, а также поддержка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования.
размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Судом установлено, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокурором Ясненского района Оренбургской области с использованием персонального компьютера, имеющего выход в телекоммуникационную сеть «Интернет», выявлены Интернет страницы с электронными адресами:
https://orenburg.mydiplomxstores.com/https://buy.diplomus-kupit.com/https://top-diplomt.com/orenburg/
http://rossians-diplomix.com/kupit-diplom-vuza-rossii
http://ast-diplomix.com/kupit-diplom-vuza
на которых размещена информация о возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовно-наказуемых преступлений и способствуют их совершению.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, кроме того нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Согласно сведений, предоставленных Управлением Роскомнадзора в Оренбургской области, по состоянию на 11.07.2022 года информация на сайте (странице сайта)
https://orenburg.mydiplomxstores.com/ является доступной
Информация на сайте
https://buy.diplomus-kupit.com/https://top-diplomt.com/orenburg/
http://rossians-diplomix.com/kupit-diplom-vuza-rossii
http://ast-diplomix.com/kupit-diplom-vuza является не доступной.
Доступ к данным Интернет-ресурсам ограничивается на основании решения суда.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Учитывая, что информация на сайтах https://buy.diplomus-kupit.com/ https://top-diplomt.com/orenburg/http://rossians-diplomix.com/kupit-diplom-vuza-rossii http://ast-diplomix.com/kupit-diplom-vuza недоступна. Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска в указанной части.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайте:
https://orenburg.mydiplomxstores.com/
следует ограничить, для чего признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исходит из того, что, указанные интернет-сайты содержит информацию о возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению уголовно-наказуемых преступлений и способствуют их совершению.
Таким образом, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Ясненского района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной – удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте:
https://orenburg.mydiplomxstores.com/
- запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для внесения адреса Интернет-сайта:
https://orenburg.mydiplomxstores.com/ в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ясненский районный суд Оренбургской области в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья