УИД № 44RS0026-01-2023-000104-40
Дело № 2а-303/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2023 года г. Костром а
Димитровский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Криулиной О.А.,
с участием прокурора Грачевой О.О.
при секретаре Прохоровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
установил:
УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.10.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. 07.12.2020 ФИО1 был осужден по приговору Костромского районного суда Костромской области по ч. 1 ст. 314 УК РФ сроком на 5 месяцев лишения свободы. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.04.2021 путем частичного сложения наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 102 г. Санкт-Петербурга от 05.03.2020 и Костромского районного суда Костромской области от 07.12.2020 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением того же суда от 09.12.2021 лишение свободы заменено на принудительные работы сроком на 3 месяца с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. 11.03.2022 освобожден из УФИЦ № 4 при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области в связи с окончанием срока принудительных работ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, так как на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать правонарушения. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансера ОП № 3 УМВД России по г. Костроме не располагает. 14.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП-3 УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 30.06.2022 постановлением врио начальника ОП-3 УМВД России по г. Костроме ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.08.09.2022 постановлением заместителя начальника ОП-3 УМВД России по г. Костроме ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. С целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Костроме ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, указав, что признает лишь факт совершения одного правонарушения по поводу неявки в ОВД для регистрации, так как он перепутал день явки. По второму правонарушению, когда он не открыл дверь сотрудникам полиции для проверки, его ввели в заблуждение, сказав, что дадут ему штраф. Постановления он не обжаловал. В начале января 2023 года он изменил место жительства, в настоящее время живет у друга, о чем полицейских поставил в известность.
Представитель административного ответчика ФИО3, допущенный к участию в деле по устному заявлению административного ответчика, также не согласился с административным иском по аналогичным доводам. Дополнительно пояснил, что его доверитель по семейным обстоятельствам с начала января 2023 года проживает по новому месту жительства у друга в <адрес>, о чем поставил в известность орган внутренних дел. Сотрудники полиции пытались его доверителю вменить еще одно правонарушение в январе 2013 года за не уведомление об изменении места жительства, но мировой судья дело об административном правонарушении прекратил за малозначительностью.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 2 . статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 102 Санкт-Петербурга от 05.03.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ст. 158 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание в виде одного года двух месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 ч. 1-3 УК РФ условно с испытательным сроком на два года.
Приговором Костромского районного суда Костромской области от 07.12.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 1 УК РФ, и назначено ему наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Апелляционным постановлением Костромского областного суда от 02.02.2021 приговор Костромского районного суда Костромской области от 07.12.2020 в отношении ФИО1 изменен: исключено из приговора признание судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, рецидив преступлений; смягчено назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ наказание до пяти месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного и защитника В.Т. без удовлетворения.
Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.04.2021 в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных приговором мирового судьи судебного участка № 102 Санкт-Петербурга от 05.03.2020 и приговором Костромского районного суда Костромской области от 07.12.2020 окончательно назначено ФИО1 наказание в виде одного года пяти месяцев лишения свободы с отбыванием его в исправительной колонии строго режима.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.10.2021 установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 07.12.2020, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.
Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 09.12.2021 ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания удовлетворено. ФИО1 неотбытый срок наказания в виде лишения свободы, назначенный постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 26.04.2021 в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ с учетом приговоров мирового судьи судебного участка № 102 Санкт-Петербурга от 05.03.2020 и Костромского районного суда Костромской области от 07.12.2020 заменен более мягким видом наказания – принудительными работами в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства сроком на 3 месяца 3 дня. Зачтен ФИО1 в срок отбывания принудительных работ период с момента вынесения настоящего постановления до момента фактического освобождения осужденного из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.
Согласно вступившим в законную силу постановлениям начальника ОП №3 УМВД России по г. Костроме за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, ФИО1 дважды был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказаний в виде штрафа.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом характеристики личности ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, дважды в течение 2022 года привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск УМВД России по городу Костроме удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации к установленным ранее административным ограничениям на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы от 26 октября 2021 года по административному делу № 2а-4011/2021 (УИД 44RS0001-01-2021-007592-15) на срок до погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Криулина
Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2023 года