Дело № 2а-1-1113/2022

64RS0010-01-2022-001719-86

Решение

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Мирсковой Н.А.,

с участием прокурора Косырева А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Вольский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования обоснованы тем, что приговором Вольского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2014 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 20 марта 2015 года уловное осуждение ФИО2 было отменено, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Ответчик был освобожден по отбытии срока наказания 22 марта 2018 года. 12 июля 2022 года и 23 мая 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно.

На основании изложенного истец просил установить в отношении ответчика административный надзор на срок три года с установлением ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрет на пребывание в барах, кафе, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков; запрет на помещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Вольского района Саратовской области без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области.

В судебном заседании представитель административного истца – МО МВД России «Вольский» Саратовской области ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные по своему содержанию с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2, 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Вольского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2014 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Вольского районного суда Саратовской области от 20 марта 2015 условное осуждение ФИО2 отменено, и административный ответчик направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22 марта 2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

С учётом положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, виновным в совершении которого признан ответчик, является тяжким, срок погашения судимости за которое на основании положений ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Вольского района Саратовской области от 23 мая 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вольского района Саратовской области от 23 мая 2022 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Вольского района Саратовской области, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 11 суток.

Административный ответчик не оспаривал факт привлечения к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеющей неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Вольский» от 29 июля 2022 года ФИО2 ранее состоял под административным надзором, проживает один, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд, оценив представленные административным истцом доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом данных о личности ответчика, который официально не трудоустроен, характера и степени общественной опасности совершенных им преступления и административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления над ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в виде административных ограничений, предложенных истцом, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление указанных выше административных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 6, ч. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Вольского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2014 года на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц;

- запрет на пребывание в барах, кафе, ресторанах и иных организациях общественного питания с целью распития спиртных напитков;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на выезд за пределы Вольского района Саратовской области без разрешения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вольский» Саратовской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая