Дело №2а-2732/2022

24RS0017-01-2022-002972-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Виноградова О.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой выявлены страницы по URL-адресам: https://kievboard.com/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%Dl%83-%D1 %84%5D0%B8%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1 %D1%80%D0%B0%D0%BA-p-312936.html; https://www.freeboard.com.ua/%D0%A4%D 0%B8%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%Dl%8B%D0%B9-%D0%Bl%Dl%80% D0%B0%D0%BA-p-2042231.html, на которых в свободном доступе размещены контакты лиц с предложениями заключить фиктивный (деловой) брак, без цели создания семьи, а с целью удовлетворения собственных потребностей, в том числе и с целью дальнейшего получения гражданства Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Вместе с тем нахождение в открытом доступе вышеприведенной информации может способствовать возникновению намерения совершить преступление против основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. С учетом изложенного прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по вышеуказанным сетевым адресам: запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в случае если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела

С учетом ходатайства административного истца, выраженного в административном исковом заявлении, определением суда от 17.06.2022 административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело, установлен срок для предъявления в суд возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства до 01.07.2022.

Поскольку в установленный судом срок участвующими в деле лицами не заявлено возражений относительно применения такого порядка рассмотрения административного дела, определением суда от 04.07.2022 по настоящему административному делу постановлено административное дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, определен срок для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований – до 25.07.2022, а также срок, в течение которого стороны вправе представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции – до 15.08.2022.

Указанное определение получено участвующими в деле лицами курьерской и почтовой связью.

В установленный срок от представителя заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора поступили письменные пояснения, в которых заинтересованное лицо полагает возможным удовлетворить заявленные в административном иске требования, указывает, что указанная в административном исковом заявлении информация доступна.

Препятствий к рассмотрению административного дела и оснований для перехода к рассмотрению по общим правилам административного судопроизводства не имеется, в связи с чем административное дело рассмотрено судом без назначения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 той же статьи, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 322.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Кроме того, главой 18 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 27 СК РФ недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий и (или) вопреки препятствиям, предусмотренным ст. 12-14 и п. 3 ст. 15 СК РФ, а также брак, заключенный без намерения супругов или одного из них создать семью (так называемый фиктивный брак).

Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определен порядок приема в гражданство России в упрощенном порядке.

Так, согласно ст. 14 приведенного закона, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет. Также законодательством предусмотрена выдача разрешения на временное проживание на территории России иностранному гражданину или лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации.

Часть 1 статьи 1 СК РФ полностью воспроизводит положения ч.2 ст.7 Конституции РФ, гарантирующей обеспечение государственной поддержки семьи, как базовой ячейки общества. Семья принадлежит к важнейшим общественным ценностям.

Фиктивная регистрация брака способствует легализации незаконного пребывания иностранного гражданина и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, дает право получению гражданства РФ в упрощенном порядке.

По материалам дела установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска осуществлен мониторинг общедоступной сети «Интернет» на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные законодательством Российской Федерации, по результатам которого установлено, что на интернет-страницах: https://kievboard.com/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%Dl%83-%D1 %84%5D0%B8%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1 %D1%80%D0%B0%D0%BA-p-312936.html; https://www.freeboard.com.ua/%D0%A4%D 0%B8%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%Dl%8B%D0%B9-%D0%Bl%Dl%80% D0%B0%D0%BA-p-2042231.html, размещены контакты лиц с предложениями заключить фиктивный (деловой) брак, без цели создания семьи, а с целью удовлетворения собственных потребностей, в том числе и с целью дальнейшего получения гражданства Российской Федерации.

Таким образом, на вышеуказанных страницах допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуя на сознание и волю людей, может способствовать совершению деяний, за совершение которых предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», сведения о наименовании и местонахождении владельцев спорных интернет-страниц, отсутствуют. Таким образом, установить владельцев указанных Интернет-ресурсов невозможно.

На дату рассмотрения дела сведения о том, что доступ на указанную страницу сайта в сети Интернет недоступен, в материалах дела отсутствуют.

Соответственно, распространение вышеуказанной информации в силу закона недопустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска, удовлетворить.

Признать запрещенным к распространению на территории Российской Федерации интернет-ресурсы по URL-адресам: https://kievboard.com/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%Dl%83-%D1%84%5D0%B8%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%BA-p-312936.html; https://www.freeboard.com.ua/%D0%A4%D0%B8%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%Dl%8B%D0%B9-%D0%Bl%Dl%80% D0%B0%D0%BA-p-2042231.html

Настоящее решение является основанием для включения указателей вышеприведенных страниц в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Кроме того суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья О.Ю. Виноградова