Дело № 2а-2115/2025
УИД 59RS0007-01-2025-000047-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 22 января 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием представителя административного истца ФИО21,
административного ответчика ФИО1,
законного представителя несовершеннолетнего ФИО26
представителя административного ответчика адвоката ФИО22,
специалиста в области педагогики ФИО4,
старшего помощника прокурора Свердловского района г. Перми ФИО5,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальниа Отдела МВД России «Пермский» подполковника полиции ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, учащегося МАОУ «Сылвенская средняя школа им. В. Каменского», проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился суд административным исковым заявлением о помещении несовершеннолетнего ФИО1 о помещении в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09.11.2024 в ОП №7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) УМВД России по г. Перми поступил материал проверки КУСП № от 09.11.2024 по сообщению гр. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. р., по факту хищения из подъезда №1 жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего ей велосипеда «Tech Team ВМХ» в корпусе желтого цвета, в результате чего причинен имущественный ущерб на сумму 16 000 рублей. В ходе проведения проверки по материалу установлено лицо совершившее хищение велосипеда - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий <адрес> в отношении которого 29.11.2024 инспектором ОДН ОП №7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) УМВД России по г. Перми принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с не достижением ФИО1, возраста привлечения к уголовной ответственности, т.е. 14 лет.
Ранее несовершеннолетний ФИО1 совершал следующие противоправные деяния так, 13.03.2022 в вечернее время малолетние ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместе с ФИО1, находясь в компании с друзьями, бегали по 1 и 2 этажам общежития, расположенном в <адрес>. Жильцы сделали детям замечание, в ответ, на что ФИО27 в адрес гр. ФИО8 начал выражаться грубой нецензурной бранью. В отношении ФИО9 22.03.2022 старшим инспектором ОДН ОМВД России «Пермский» ФИО21 принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ по основанию, предусмотренному ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с не достижением ФИО1 возраста привлечения к административной ответственности, т.е. 16 лет.
03.06.2023 около 18:00 часов, несовершеннолетний ФИО1 учащийся 6 класса МАОУ «Сылвенская средняя школа имени В. Каменского», находясь за зданием общежития <адрес> в «штабике» самовольно построенном рядом с мусорной контейнерной площадкой, вдыхал пары бензина, после чего находился в состоянии токсического опьянения.
04.06.2023 около 11:30 часов несовершеннолетний ФИО1, находясь за зданием общежития <адрес> в «штабике» самовольно построенном рядом с мусорной контейнерной площадкой, вдыхал пары бензина, после чего находился в состоянии токсического опьянения.
28.10.2024 около 17:00 часов несовершеннолетний ФИО1, зайдя в магазин «Пятерочка» по адресу: <адрес>, совершил хищение товара, а именно: водки «Пять озёр» объемом 0,5 литра в количестве 1 бутылки стоимостью 265 рублей 12 копеек, путем взятия товара с витрины, после чего пронес его через кассовую зону, причинив ущерб на сумму 265 рублей 12 копеек. В отношении ФИО1, инспектором ОДН ОП №7 (по обслуживанию Свердловского района г. Перми) УМВД России по г. Перми принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ — в связи с недостижением ФИО1 возраста привлечения к административной ответственности, т. е. 16 лет.
27.12.2024 при проведении проверки по материалу КУСП № от 20.12.2024 выявлен факт повреждения имущества ФИО10, ФИО1 в компании сверстников ФИО11, 2008г.р., ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г. р. 20.12.2024 в период времени с 11-00 час. до 16-00 час. в <адрес> по данному факту принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП ПФ - в связи с недостижением ФИО1 возраста привлечения к административной ответственности, т.е. 16 лет.
Также указывает, что несовершеннолетний ФИО1 воспитывается в полной семье. С июня 2023 года семья ФИО26 (мать) была поставлена на профилактический учет ОДН, и состояла на учете ОДН Отдела МВД России «Пермский» по 25.12.2023. В настоящее время на профилактическом учете ОДН ОМВД России «Пермский» не состоит. На профилактическом учете ОДН Отдела МВД России «Пермский» ФИО14 (отец) не состоит и ранее не состоял. Родители в употреблении спиртными напиткам не замечены, по месту жительства характеризуются удовлетворительно. ФИО26 неоднократно проводила профилактические беседы с сыном по недопущению совершения им противоправных деяний, который не прислушивается к ее словам. Дополнительная занятость подростка не организована. Должного контроля за времяпровождением несовершеннолетнего со стороны родителей не осуществляется.
25.01.2022 на основании приказа № 15-ОД МАОУ «Сылвенская средняя школа им. В.Каменского» семья несовершеннолетнего ФИО1 поставлена на внутриведомственный учет семей группы риска социально-опасного положения. 12.07.2023 семья поставлена на межведомственный учет (постановление №) КДН и ЗП Пермского муниципального округа, как находящаяся в социально-опасном положении, в связи с совершением несовершеннолетним административного правонарушения (употребление токсических веществ – вдыхание паров бензина). 21.10.2024 семья поставлена на учет группу риска социально-опасного положения. В указанный период с семьей несовершеннолетнего составлена программа ИПР. Кроме того, на базе МАОУ «Сылвенская средняя школа им В. Каменского» психологом ЦППМСП Пермского края ФИО15 организовано проведение коррекционных занятий с подростком, на которые ФИО1 ходил крайне редко, практически не посещал. В период с 12.11.2024 по рекомендации врача-психиатра ГБУЗ ПК «ПЦРБ» ФИО1 выведен на домашнее обучение, в связи с агрессивным поведением с последующим совершением противоправных действий (провоцирует конфликты, устраивает драки, выражается нецензурной бранью).
С 12.07.2023 по 26.06.2024 в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав семья состояла на учете, как находящаяся в социально опасном положении. Причина постановки п. 1.1 (несовершеннолетний, употребляющий одурманивающие средства), 1.13 (несовершеннолетний, совершивший правонарушение, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственности). Причина снятия – устранение причин социально – опасного положения (положительные результаты реабилитации программы ИПР).
Отец несовершеннолетнего – ФИО14 обсуждался на заседании комиссии за оставление несовершеннолетнего одного дома в период с 09-00 до 13-00, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.п. 2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ (постановление КДН и ЗП № от 22.09.2015). Мать несовершеннолетнего – ФИО26 неоднократно обсуждалась на заседаниях комиссии, привлекалась к административной ответственности, предусмотренной п.2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 20.22, ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (постановление КДН и ЗП № от 31.10.2018, постановление КДН и ЗП № от 26.07.2023, постановление КДН и ЗП № от 26.07.2023, постановление КДН и ЗП № от 26.07.2023). Несовершеннолетний ФИО1 неоднократно обсуждался на заседаниях комиссии, применялись меры воздействия в виде предупреждения: постановление КДН и ЗП № от 13.04.2022; постановление КДН и ЗП № от 18.12.2024; постановление КДН и ЗП № от 18.12.2024.
В связи с совершением несовершеннолетним ФИО1 общественно-опасного деяния, 18.12.2024 семья вновь поставлена на учет СОП. Причина постановки – п. 1.18 (несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность). 25.12.2024 на заседании Комиссии утверждена индивидуальная программа реабилитации.
ФИО1 11.12.2024 года поставлен на профилактический учет в отделение по делам несовершеннолетних ОУУП и ДН ОМВД России «Пермский» за совершение общественно опасного деяния предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (пункт 49.1.4 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15 октября 2013 года №). Ранее ФИО1 состоял на профилактическом учете ОДН с 24.06.2023 по 25.12.2023, основание постановки: употребление психотропных веществ (пары бензина). При постановке на учет с подростком и его законным представителем инспектором ОДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Пермский» проведена беседа, в ходе которой разъяснены причины и основания постановки на учет, сроки проведения профилактической работы. С момента постановки на профилактический учет ОДН несовершеннолетний ФИО1 ежемесячно проверялся по месту фактического проживания сотрудниками полиции УУП ФИО16,ОУР ФИО17, ОДН ФИО21, в том числе совместно с представителями КДН и ЗП Пермского муниципального округа ФИО18, ФИО19, а также социальными педагогами МАОУ «Сылвенская средняя школа им. В. Каменского» ФИО4, ФИО20 (05.1.0.2023, 18.11.2023, 18.12.2023).
С подростком в присутствии матери неоднократно проводились профилактические беседы на правовую тематику, с разъяснением ответственности за совершение противоправных деяний и наступление возможных последствий. Также проведена профилактическая беседа руководством Отдела МВД России «Пермский» о недопущении совершения противоправных деяний и ответственности за совершение правонарушений и преступлений, в ходе которых ФИО1 должных выводов, для себя не делает. Круг общения представлен в основном со сверстниками, ведущими антиобщественный образ жизни, совершающими противоправные поступки, в связи с чем 06.12.2024 повторно объявлены официальные предостережения о недопустимости продолжения антиобщественного поведения.
26.07.2023 ФИО26 выдано направление к врачу-наркологу в ГБУЗ «ПККНД», однако до настоящего времени, данная консультация не пройдена. Подросток состоит на диспансерном учете у врача-психиатра, при этом своевременного амбулаторного (стационарного) лечения не получает.
На основании изложенного, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю сроком на 30 суток в целях предупреждения совершения им повторным общественно опасных деяний.
Представитель административного истца ФИО21, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления, указала, что подросток не меняется, продолжает совершать противоправные деяния, в рамках ИПР проводятся беседы, которые положительного эффекта не имеют.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился.
Законный представитель несовершеннолетнего ФИО26 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления согласилась, пояснила, что ребенок попал в плохую компанию, ребенок находится на индивидуальном обучении, 2023 году у них был психолог, который помог, поскольку сняли с учета, сейчас психолог с ними еще не начал работать.
Представитель административного ответчика адвокат ФИО22, действующая на основании ордера, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, указала, что помещение несовершеннолетнего в центр является преждевременным, согласованная программа фактически не реализована, ранее проводились работы и имели положительный результат, был снят с учета и не совершал правонарушения.
Специалист в области педагогики социальный педагог МАОУ «Сылвенсккая средняя школа имени В. Каменского» ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что в начале 2022 года семья состояла в СОП, велась ИПР, есть педагог-наставник, летняя занятость тоже была организована, проводились советы профилактики, работа с психологом, ФИО2 не желает ходить, пока о результатах последней работы говорить рано, принимаются меры.
Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае информировался о дате и времени судебного заседания, представлено письменное заключение, согласно которому считает помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Пермскому краю в настоящее врем преждевременным (л.д. 115).
Прокурором дано заключение о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю является преждевременным.
Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, заслушав заключение прокурора, пришел к следующим выводам.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений; проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.
Согласно положениям подпункта 4 пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с положениями часть 6 статьи 22 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании решения суда на срок до 15 суток.
Конвенцией ООН о правах ребенка, Минимальными Стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила» 1985 г.) установлено, что любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей должны быть соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения, а также с положением и потребностями несовершеннолетнего. Решения об ограничении свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса и должны быть сведены до минимума.
Согласно положениям части 2 статьи 285.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное в случае, если задержание к несовершеннолетнему не применялось, административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел по месту совершения общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим к моменту совершения этого деяния возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания.
Судом установлено, что постановлением инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Перми младшего лейтенанта полиции ФИО23 от 29.11.2024 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ (л.д. 18).
Обстоятельства отказа в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, подтверждены представленными копиями отказного материала КУСП № (л.д. 67-91): постановлением от 12.11.2024 (л.д. 70), заявлением регистрации происшествия в КУСП № от 09.11.2024 (л.д. 72-73), протоколом принятия устного заявления о преступлении (л.д. 74-75), карточкой происшествия № (л.д.80), рапортом сотрудника полиции (л.д. 81), протоколом осмотра места происшествия от 09.11.2024 (л.д. 83-86), объяснением ФИО7 (л.д.88-89), объяснениями ФИО1 (л.д.90).
Кроме того, ранее определением старшего инспектора ОДН ОУУП и ПДН отдела МВД России по Пермскому району майора полиции ФИО21 от 22.03.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ.
Определением инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Перми младшего лейтенанта полиции ФИО23 от 14.11.2024 (л.д.33) отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО1 по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, по факту хищения товара, в магазине «Пятёрочка» расположенного по адресу <адрес>, а именно водки «Пять озёр» объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40%, стоимостью 265, 12 руб.
Определением инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОП №7 УМВД России по г. Перми младшего лейтенанта полиции ФИО21 от 28.12.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО1 по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, по факту повреждения имущества по адресу <адрес>
Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2024 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)», при принятии решений по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа, судам необходимо иметь в виду, что выводы, содержащиеся в принятых в рамках уголовного судопроизводства или производства по делам об административных правонарушениях актах об отказе в возбуждении либо о прекращении дела (производства по делу) ввиду недостижения несовершеннолетним возраста, с которого наступает уголовная (административная) ответственность, не могут быть оспорены в производстве по административным делам, предусмотренным главами 31.2, 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Такие выводы могут быть опровергнуты лишь при обжаловании соответствующих актов, в том числе постановлений судей, в порядке уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях.
Названный выше акт об отказе в возбуждении либо о прекращении дела (производства по делу) в связи с недостижением несовершеннолетним возраста, с которого наступает уголовная (административная) ответственность, не являются безусловным основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, в учебное учреждение закрытого типа. Обстоятельства совершения общественно опасного деяния или противоправного действия (бездействия), период, истекший после его совершения, учитываются судом при решении вопроса о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания, в учебное учреждение закрытого типа.
Следовательно, сам по себе факт совершения несовершеннолетним лицом общественно опасного деяния не относит его к категории несовершеннолетних лиц, помещаемых в центр временного содержания.
Административным истцом должны быть представлены доказательства необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего, необходимости фактов предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такие доказательства суду не представлены.
Мать ФИО26 согласно личной карточке (л.д.23-24) привлекалась к административной ответственности: по факту отсутствия контроля временем и местом нахождения сына, в результате чего подросток неоднократно находясь в компании сверстников, вдыхал пары бензина, 04.06.2023 получил травмы в виде ожога пламенем 1, 2, 3 степени поясничной области левой ягодицы, назначен штраф 100 руб. (постановление КДН № от 26.07.2023 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначен штраф в размере 100, 00 руб.); по факту вдыхания паров бензина несовершеннолетним 03.06.2023 около 18-00, 04.06.2023 около 11-30 (постановление КДН № от 26.07.2023 по 20.22 КоАП РФ, назначены штрафы в размере 1 500, 00 руб. (в сумме 3000, 00 руб.)); по факту оставления 14.09.2018 несовершеннолетнего одного дома (постановление КДН № от 31.10.2018 производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ); постановление КДН № от 18.12.2024 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ назначено предупреждение.
Отец ФИО14 согласно личной карточке (л.д.22) по факту оставления 03.09.2015 несовершеннолетнего одного дома к административной ответственности не привлекался (постановление КДН № от 22.09.2015 производство по делу прекращено на основании п.п.2 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно характеристике, выданной МАОУ «Сылвенская средняя школа им В. Каменского» (л.д.51) ФИО1 обучается по АООП для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) по решению ПМПК от 09.04.2022. В данном образовательном учреждении обучается с 01.09.2018. Имеет средний уровень развития умственных способностей. Внимание произвольное, концентрация на низком уровне; память наглядно – образная, мышление предметно – действенное. Программный материал усваивает не в полном объёме. Мотивация к учебной деятельности низкая: домашние задания выполнять перестал, на уроках часто отвлекается на посторонние раздражители. Очень долго включается в работу, не может сосредоточится на объясняемом материале в дальнейшем теряет интерес к уроку и занимается своими делами. Громко комментирует происходящее, отвлекая других учащихся. Своим поведением старается привлечь к себе внимание. Агрессивен, на замечания не реагирует, или отвечает грубостью, может ударить, выразится нецензурно. Часто опаздывает на уроки, самовольно уходит с последних уроков. В 2024-2025 учебном году учиться перестал совсем. На уроки ходит выборочно, если присутствует, то не работает, лежит на парте. Может спать. С последних уроков уходит. По итогам первой и второй четверти выходит неуспевающим. В классном коллективе скрытый лидер. Создаёт конфликтные ситуации, сам участия в них не принимает. Импульсивный, подвижный. ОТ участия в классных мероприятиях категорически отказывается. К общественно – полезному труду отношение отрицательное. Начатое дело часто не доводит до конечного результата, но старается выполнить его быстро. К поручения относился равнодушно, чаще старается избежать его или переложить выполнение на другого ученика. С большой охотой берётся за дело, если знает, что по результату будет чем-то поощрён. Поощрения воспринимает адекватно. Уровень социализации низкий. Самостоятельно организовывать свое свободное время с пользой для себя и окружающих не умеет. Склонен к совершению правонарушений. Постоянно нарушает дисциплину в школе. Употребляет спиртные напитки и курит. Может не ночевать дома. Общается с деструктивными людьми. По рекомендациям врача – психолога с 12.11.2024 из-за агрессивного поведения, обучается на дому ( зона территории школы). Занятия посещает нерегулярно. На уроки трудового обучения часто не приходит. Домашнее задание не выполняет. Имеет все необходимые школьные принадлежности. Проживает в полной семье. Родители интересуются успехами сына. Поддерживают связь с классным руководителем только по телефону. 21.10.2024 поставлен на межведомственный учёт в ГР СОП.
Актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего от 13.12.2024 (л.д.52) установлено, что семья занимает жилую площадь 20 м. кв. одна комната в общежитии на первом этаже. Имеются все предметы культурно-бытового назначения. Состояние жилого помещения удовлетворительное. Требуется косметический ремонт. Несовершеннолетний продуктами питания, сезонной одеждой обеспечен. Родители воспитанием сына занимаются. Взаимоотношения между членами семьи удовлетворительные.
Из информационного письма от 23.12.2024 № Муниципального автономного образовательного учреждения «Сылвенская средняя школа им. В. Каменского» (л.д. 34) следует, что несовершеннолетний ФИО1 поставлен на учёт в ГР СОП 21.10.2024 (ранее семья состояла на учёте в СОП), составлена ИПК от 27.11.2024. Проведена работа с несовершеннолетним: ежедневный контроль посещаемости и успеваемости несовершеннолетнего, ежедневное оповещение законного представителя об этом; родительские собрания мать не посещала; проведение профилактических бесед несовершеннолетнего классного руководителя и социального педагога о необходимости получать образование и правильном корректном поведении на уроках и внеурочное время; профилактические беседы с матерью об ответственности за невыполнение родительских обязанностей и методах налаживания детско – родительских отношений; проведение коррекционных занятий с педагогом – психологом школы, также с психологом ЦППМСП Пермского края ФИО15; частые посещения на дому классного руководителя и социального педагога; организация дополнительного образования, несовершеннолетний посещал секцию по лыжному двоеборью.
В отношении семьи разработана индивидуальная программа коррекции семьи группы риска социально опасного положения, утвержденная директором Муниципального автономного образовательного учреждения «Сылвенская средняя школа им. В. Каменского» (л.д.38-41).
Постановлением № от 18.12.2024 (л.д.27) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального округа семья ФИО27 признана семьёй находящейся в социально опасном положении, на основании п. 1.8 (несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность) критерия постановки на учёт, утверждённых постановлением КДНиЗП Пермского края от 06.10.2023 № 19 «Об утверждении Порядка об организации межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально – опасном положении». Организовано проведение индивидуальной профилактической работы в отношении: мать – ФИО26, отец – ФИО14, сын – ФИО1
Ранее постановлением № от 26.04.2024 (л.д.28) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального округа семья снята с учёта как находящаяся в социально опасном положении на основании: устранение причин социально опасного положения (положительные результаты реализации программы ИПР).
25.12.2024 на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского муниципального округа утверждена индивидуальная программа реабилитации (л.д. 19).
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО24 пояснила, что является консультантом Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пермского муниципального округа с августа 2024 года, семья ФИО30 состоит на учете в СОП с 18.12.2024, разработана ИПР сроком на пол года, будет привлечен психолог, будет осуществляться контроль за успеваемостью и посещаемость, на данный момент еще не успели провести мероприятия.
На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что совершение несовершеннолетним ФИО1 общественно-опасного деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность по ч.1 ст. 158 УК РФ, не влечет за собой однозначного вывода о необходимости помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю для корректировки его поведения.
Помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей является одной из крайних мер воспитательного характера, применяемой в случае, когда иные формы профилактической работы не привели к устойчивому положительному результату.
Учитывая незначительный период времени, в течение которого осуществляются мероприятия индивидуальной программы реабилитации, исходя из данных в судебном заседании пояснений законного представителя административного истца, специалиста в области педагогики, показаний свидетеля, подтверждающих, что профилактическая работа с несовершеннолетним только начата и результаты ее проведения в настоящее время отсутствуют, суд приходит к выводу, что достаточных мер профилактики противоправного поведения несовершеннолетних субъектами профилактики детского и семейного неблагополучия по месту жительства несовершеннолетних после совершения общественно-опасного деяния не принято, профилактические мероприятия с подростком со стороны субъектов профилактики, психологов до настоящего времени не проведены.
Таким образом, в настоящее время сохраняется возможность исправления подростка посредством иных мер, чем помещение в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю, доказательств необходимости обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего путем помещения его в центр не представлено. В связи с чем, обращение административного истца носит преждевременный характер.
На основании изложенного, с учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю.
Руководствуясь статьями 175-181, 285.11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления врио начальника Отдела МВД России «Пермский» подполковника полиции ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, учащегося МАОУ «Сылвенская средняя школа им. В. Каменского», проживающего по адресу: <адрес>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Пермскому краю – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-2115/2025
УИД 59RS0007-01-2025-000047-02
Свердловского районного суда г. Перми