Дело № 2а-3263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Шешукова Д.А.

при секретаре Исламовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Управлению МВД России по г. Ижевску, ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску,оперативному дежурному ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску ФИО3 о признании незаконными действий, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском кУправлению МВД России по г. Ижевску, ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску, оперативному дежурному ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску ФИО3 о признании незаконными действий, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, мотивируя свои требования следующим.

23 февраля 2023 года в 01 час 55 минут оперативным дежурным Дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол № 6192283 об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым якобы установлено, что 23 февраля 2023 года в 00 часов 20 минут ФИО1, находился в общественном месте, у дома 4 по ул. Наговицына г. Ижевска в состоянии опьянения, чем он якобы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.При этом в соответствии с обозначенным протоколом об административном правонарушении оперативным дежурным Дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенантом полиции ФИО3 усмотрены в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.Данным решением и действием, связанным в вынесением обозначенного протокола об административном правонарушении, правонарушении оперативным дежурным Дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенантом полиции ФИО3, нарушены права, свободы и законные интересы ФИО1, а именно, произведены действия, которые могут повлечь за собой возможность признания последнего виновным в совершении административного правонарушения, вынесения в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности и назначении в отношении него и его опекуна административного наказания, постановки его на учет в инспекции по делам несовершеннолетних по месту жительства.При этом незаконность действий оперативного дежурного Дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенанта полиции ФИО3, связанных с составление данного протокола об административном правонарушении подтверждается следующими обстоятельствами:Административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает в случае появления лица на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.Нахождение лица в состоянии опьянения, является медицинским термином и определяется только медицинским работником, при проведении соответствующего медицинского освидетельствования.Так, непосредственно после задержания, 23 февраля 2023 года несовершеннолетний подзащитный ФИО1 направлен намедицинское освидетельствование.Медицинское освидетельствование на состояние опьянения регламентировано ст. 27.12.1 КоАП Российской Федерации. В соответствии сч. 2 ст. 27.12.1 КоАП Российской Федерации направление на медицинское освидетельствование производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 года №37 «Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения» установлены Правила направления лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил: направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3 - 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил: при направлении на медицинское освидетельствование несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.Однако протокол о направлении лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленный 23 февраля 2023 года в 01 час 15 мин. в отношении несовершеннолетнего ФИО1, в нарушении Правил, установленных Правительством Российской Федерации, не содержит сведений о вручении копии лицу, направляемому на медицинское освидетельствование, а также уведомлений его родителей. При указанных обстоятельствах говорить о законности при направлении подзащитного несовершеннолетнего, в том числе в ночное время, без законного представителя на медицинское освидетельствование является не законным.Кроме того факт отказа последнего от прохождения освидетельствования не может признаваться обоснованным, более того не влечет за собой каких либо правовых последствий.При указанных обстоятельствах, факт нахождения подзащитного ФИО1 в состоянии опьянения в ходе проверки ни чем не подтвержден.Признание подзащитным употребления пива до задержания, не свидетельствует о нахождении в состоянии и опьянения, так как в ходе проверки не выяснено когда именно и какое пиво последним употреблено, как это повлияло на его состояние и поведение.Также в ходе сбора первичных материалов не подтвержден факт совершение подзащитным, каких либо противоправный действий и что его поведение оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.Тем самым еще до оформления протокола № 6192283об административном правонарушении факт совершения доверителемподзащитным ФИО1 административного правонарушения ни чем не подтвержден и не доказан, в связи с чем действия должностного лица: оперативного дежурного Дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенанта полиции ФИО3, связанные с его вынесением не могут считаться законными. Руководствуясь положениями закона, истец просил суд:

- признать незаконным действия административного ответчика в лице оперативного дежурного Дежурной части ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенанта полиции ФИО3, связанные с составлением протокола № 6192283 об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с которым якобы установлено, что 23 февраля 2023 года в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте у дома 4 по ул. Наговицына г. Ижевска в состоянии опьянения, чем он якобы оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, незаконными;

- обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

23.02.2023 в 01 час 55 минут оперативным дежурным ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол № 6192283 об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, в соответствии с которым 23.02.2023 в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте, у дома 4 по ул. Наговицына г. Ижевска всостоянии опьянения, координация движений нарушена, походка шаткая, речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя, таким образом, ФИО1 оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ

Протокол об административном правонарушении составлен на основании следующих материалов:

- рапорта сотрудника полиции ФИО4 от 23.02.2023, согласно которому 23.02.2023 в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте, у дома 4 по ул. Наговицына г. Ижевска в состоянии опьянения, координация движений нарушена, походка шаткая, речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя;

- рапорта сотрудника полицииГавшина М.С. от 23.02.2023, согласно которому 23.02.2023 в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте, у дома 4 по ул. Наговицына г. Ижевска в состоянии опьянения, координация движений нарушена, походка шаткая, речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя,

- объяснений ФИО5 от 23.02.2023, согласно которым 23.02.2023 в 00 часов 20 минут ФИО1 находился в общественном месте, у дома 4 по ул. Наговицына г. Ижевска в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются представленными суду письменными доказательствами и сторонами по делу не оспариваются.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий:

- оспариваемое действие/бездействие или решение административного ответчика не соответствует нормативным правовым актам;

- оспариваемое действие/бездействие или решение административного ответчика нарушает права административного истца.

На основании ст. 28.1 КоАП РФповодом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ)

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ)

В силу положений ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 КоАП РФ.

На основании ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (рапорты сотрудников полиции, объяснения ФИО5), вследствие чего основания для признания его действий незаконными и (или) нарушающими права ФИО1 или его законного представителя не имеется, требования иска в том виде, в каком они заявлены, удовлетворению не подлежат.

Судом не принимается во внимание довод административного иска о допущенных нарушениях, выразившихся в не уведомлении законного представителя несовершеннолетнего о направлении на медицинское освидетельствование, поскольку буквальное толкование просительной части иска не позволяет сделать вывод о намерении истца признать незаконными действия при составлении протокола именно в связи с не уведомлением законного представителя несовершеннолетнего о направление на освидетельствование.

При этом, сторона административного истца ни в одно из судебных заседаний не явилась, требования иска в соответствие с основаниями иска не привела.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искаФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Управлению МВД России по г. Ижевску, ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску, оперативному дежурному ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску ФИО3 о признании незаконными действий, связанных с составлением протокола об административном правонарушении, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22.08.2023.

Судья Д.А. Шешуков