Решение по делу № 2А-1238/2022 от 07.10.2022 | Городской суд г. Лесного (Свердловская область)

№ 2а-1238/2022

УИД:66RS0037-01-2022-001462-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г. Лесной

Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего Ерзиковой Л.В., при ведении протокола помощником судьи Потапёнок О.Н., с участием прокурора Сорокина Д.Г., представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Лесной к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ЗАТО г. Лесной обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 ранее судим по приговору городского суда г. Лесного от 12.08.2019 года за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. Приговором от 12.08.2019 года в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Уголовное наказание ФИО1 отбывал в <данные изъяты>, 11.08.2020 года освобожден по отбытии срока наказания. Решением режимной комиссии от 15.10.2020 ФИО2 дано разрешение на оформление входа/выхода на территорию ЗАТО г. Лесной на срок 1 год. В настоящее время указанная судимость в отношении ФИО1 не погашена и не снята.

Ранее ФИО1 также был осужден по приговору городского суда г. Лесного Свердловской области от 05.11.2013 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы условно со штрафом 5000 рублей с испытательным сроком на 3 года. Постановлением городского суда города Лесного Свердловской области от 02.12.2015 года условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания на срок 3 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 03.05.2018 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на срок 7 месяцев 14 дней. В настоящее время судимость по приговору суда от 05.11.2013 года в отношении ФИО1 не погашена и не снята.

Решением городского суда г. Лесного от 17.05.2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год, до 02.06.2022 года. ФИО1 снят с учета в связи с истечением срока административного надзора и поставлен на профилактический учет ГОАН как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

За период учета ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением ОМВД России по ЗАТО г. Лесной от 15.06.2022 года ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановлением ОМВД России по ЗАТО г. Лесной от 15.06.2022 года ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, на основании ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагает, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений и просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, установить в отношении ФИО1 при административном надзоре административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования, указанные в административном исковом заявлении, поддержала полностью, просит также учесть положения ч.6 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный ответчик ФИО1 требования, указанные в административном исковом заявлении признал частично, не возражает против установления административного надзора, но просит отказать в установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, так как его работа предполагает командировки с ночевками в других населенных пунктах.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное заявление частично, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или при рецидиве преступлений, если он совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором городского суда г. Лесного Свердловской области от 05 ноября 2013 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, со штрафом в размере 5000 рублей.

Постановлением городского суда г. Лесного Свердловской области от 02 декабря 2015 года условное осуждение отменено и ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы, освобожден 03 мая 2018 года условно-досрочно на 07 месяцев 14 дней.

Также приговором городского суда г. Лесного Свердловской области от 12 августа 2019 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ с применением ч. 2,4 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев. При постановлении приговора в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

11 августа 2020 года ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

02 июня 2022 года ФИО1 ознакомлен с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об установлении административного надзора в случае совершения в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем дал соответствующую подписку.

В настоящее время судимости у ФИО1 не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>

15 июня 2022 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ лица, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из представленных материалов, учитывая требования п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об обоснованности установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 (один) год.

Исчислять срок административного надзора надлежит со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в части 1 данной статьи. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая поведение ФИО1 после привлечения его к административной ответственности, его образ жизни, суд считает правильным и достаточным установить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде - «обязательной явки два раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица», что не ограничивает его прав на свободу передвижения и трудовую деятельность.

Установление вышеуказанного административного ограничения, по мнению суда, не допускает чрезмерного ограничения прав поднадзорного лица, также учитывая характер, степень общественной опасности, обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, определяется для обеспечения необходимого наблюдения за поднадзорным лицом органом внутренних дел, оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и правонарушений или антиобщественного поведения.

В части запрета на пребывание вне места жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следует отказать, в связи с необоснованностью.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО г. Лесной подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Из ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно разъяснению пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного не взыскивается.

Таким образом, ФИО1, являясь административным ответчиком по административному делу, связанному с административным надзором, с учетом указанных правовых норм освобожден от бремени судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Лесной к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок ОДИН год.

Установить следующие административные ограничения:

- 2 раза в месяц в течение одного года являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в установленное органом внутренних дел время.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через городской суд г. Лесного Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено при помощи компьютерной техники и подписано 07 октября 2022 года.

Председательствующий Л.В.Ерзикова