Решение по делу № 2А-2945/2025 от 13.05.2025 | Калининский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-2945/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Тухбатуллиной Л.Х.

с участием помощника прокурора Фазыловой Л.Р.

при секретаре судебного заседания Шафиковой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан, 1) ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> Республики Башкортостан по ст. 159 ч.2 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ 10%. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 2 месяца 9 дней лишения свободы колонии поселение. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не присоединен. 2) ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> Республики Башкортостан по ст. 158 ч.2 «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 2 года. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и направлен в колонию поселение на 2 года. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии поселения в исправительную колонию общего режима. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 3) ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакский городский суд Республики Башкортостан по ст. 313 ч.1 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию 1 году 7 месяцам лишения свободы. Приговор не присоединен от ДД.ММ.ГГГГ колония поселение 2 мес. 9 дней. Постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ к приговору от ДД.ММ.ГГГГ присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – окончательно к 1 году 7 месяцам 10 дней лишения свободы. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями:

Запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан, (места регистрации, места жительства, места пребывания) без разрешения органов внутренних дел.

Обязать ФИО1 являться для регистрации в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ ФИО2, действующий по доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 судом о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, однако отказался поставить подпись в расписке об извещении о судебном заседании, о чем сотрудниками ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Судом установлено, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает меру уголовного наказания осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по настоящему делу ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакским городским судом Республики Башкортостан, 1) ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> Республики Башкортостан по ст. 159 ч.2 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ 10%. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 2 месяца 9 дней лишения свободы колонии поселение. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не присоединен. 2) ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> Республики Башкортостан по ст. 158 ч.2 «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ наказание условное с испытательным сроком 2 года. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и направлен в колонию поселение на 2 года. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии поселения в исправительную колонию общего режима. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ 3) ДД.ММ.ГГГГ Стерлитамакский городский суд Республики Башкортостан по ст. 313 ч.1 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию 1 году 7 месяцам лишения свободы. Приговор не присоединен от ДД.ММ.ГГГГ колония поселение 2 мес. 9 дней. Постановлением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70 УК РФ к приговору от ДД.ММ.ГГГГ присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – окончательно к 1 году 7 месяцам 10 дней лишения свободы. Вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным материалам дела, осужденный ФИО1 ранее судим по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 159 УК РФ, по ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, имеет непогашенную судимость, в местах лишения свободы находится с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики и приговора, ФИО1 в содеянном преступлении не раскаивается, вину по приговору признал частично. Жалеет о том, что преступление стало известно государственным органам.

ДД.ММ.ГГГГ на административной комиссии учреждения был поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к совершению побега и к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

В учреждении имеет 4 исполнительных листа на общую сумму 66 687, 38 рублей, остаток на сегодня 62 303, 52 рублей, иск погашает из заработной платы.За время отбывания наказания поощрений не имеет. За весь период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что были наложены ряд взысканий в виде водворения в ШИЗО и объявлен выговор устно, на данный момент данные взыскания являются действующими.

При проведении мероприятий воспитательного характера должных выводов для себя не делает. Требования режима и правила внутреннего распорядка не соблюдает. Систематически допускает нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных.

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Какие-либо основания ставить под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие ответчика в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.

На основании постановления ФКУ ИК 3 УФСИН России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление не обжаловано в установленном законом порядке, вступило в законную силу.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является лицом, к которому в соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание, что применение административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора. Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, определяя периодичность явки ФИО1 для регистрации в орган, осуществляющий административный надзор, учитывая характеристику административного ответчика, суд находит, что для целей применения административного надзора соразмерным, разумным и достаточным будет установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, в котором он при освобождении просил оформить проездные билеты к избранному месту пребывания – <адрес> РБ, <адрес>.

Как усматривается из приговора, ФИО1 был зарегистрирован и проживал в <адрес>, однако данных о регистрации по месту жительства административного ответчика материалы дела не содержат, в паспорте сведений о регистрации также не имеется.

Учитывая, что ФИО1 после освобождения намерен выехать на указанное постоянное место жительства, суд полагает, что установление ему такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> Республики Башкортостан, в данном случае является обязательным.

На основании изложенного, с учетом представленных сведений о том, что ФИО1 постоянного места жительства не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления данного запрета, что также будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и находит возможным установить запрет выезда за пределы <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, учитывая публичные интересы, характер и степень общественной опасности, а также обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Суд полагает, что применение указанных выше административных ограничений направлено на обеспечение его индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, и назначение таких ограничений целесообразно.

Данных о том, что указанные к назначению административные ограничения каким-либо образом нарушают права и законные интересы ФИО1 не имеется.

Кроме того, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ФИО1 вправе ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органа внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц, до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Л.Х. Тухбатуллина

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.